罗田实施有力举措助推县域经济跨越发展

　　新华网武汉６月１６日电（方政军　张朝珍　陈学琼）鄂东黄冈市县域经济现场会１４日在罗田县三里畈镇召开，县委、县政府作了题为《推进双强双兴主战略，打造绿色发展先行区》的典型发言，介绍了该县近年来加快县域经济发展的主要做法和经验。湖北省副省长许克振、黄冈市委书记刘雪荣对罗田发展县域经济的做法和经验给予充分肯定。

　　中共黄冈市委书记刘雪荣在大会上说，２０１５年，罗田县在全省县域经济考核中获得了全省进位奖（进５位），罗田为什么进？主要是绿色发展和社会民生做得扎实，两项指标分别在全省排第３位、第１１位。

　　罗田县政府县长詹红运、副县长秦新平介绍，罗田县委、县政府高举“四个大别山”旗帜，深入推进“双强双兴”、“四大行动”，今年元到４月份固定资产投资、工业增加值、旅游接待量、外贸出口、财政收入等主要指标增速位居黄冈市前列，全县保持了绿色崛起、跨越赶超的良好态势。他们突出四大重点，夯实县域经济硬支撑。立足山区实际和资源禀赋，罗田围绕建设绿色发展先行区奋斗目标，将“双强双兴”四大发展重点，具体化为“四区建设、四龙引领”。

　　——以示范园区为龙头，大力发展现代农业。通过调查走访，县委书记汪柏坤总结了“建强一个支部、引进一个老板、流转一片土地、培育一个产业、建成一个景区、致富一方百姓”的“六个一模式”，去年以来，这一模式在全县推广，该县将基层组织建设、特色产业培育、乡村旅游发展、美丽乡村建设融为一体，建成万全寨、燕儿谷、今古寺、沔水畈、张家河、大畈坪等一批现代农业示范园，成为“农业强、农村美、农民富”的新样板和新标杆。

　　——以工业园区为龙头，大力发展新型工业。该县坚持工业向园区集中、要素向园区聚集，按照“两区互动、双十支撑”要求促进经济开发区、小微企业孵化园、电商创业园、石材产业园等“一区三园”基础建设和扩容提质，去年以来开发区新建厂房面积２０万平方米，新拉开“三赵线”使城区和开发区面积扩大３０００亩，全县规模以上工业企业增加２５家，农产品加工等特色产业呈集群发展态势。

　　——以核心景区为龙头，大力发展全域旅游。该县持续推进“一个核心景区、三条百里画廊、四个特色小镇、六大景观片区、十大旅游名村”建设，在核心景区建设上坚持“山上建景区、工业进园区，山上做减法、山下做加法”，启动组建罗田大别山旅游管理区和大别山旅游集团公司，按照主客共容、景城共建模式启动建设九资河国际旅游镇，形成以核心景区带动全域旅游、以全域旅游带动全域发展的格局。

　　——以凤山城区为龙头，大力建设美丽罗田。该县坚持四精理念、建设一品凤城，一座小家碧玉型的山水园林城呼之欲出，在此基础上按照“一心、四柱、三画廊”的总体布局，推进魅力县城、特色城镇、美丽乡村三级联建，九资河鸠鹚古镇、三里畈温泉风情小镇、胜利红色旅游名镇别具一格，湖北旅游名村圣仁堂、中国红叶第一村徐凤冲、中国传统村落潘家垸、荆楚家学第一村张家冲、秀美田园林家咀、移民新村桥头边亮点纷呈。

　　分管县域经济和旅游工作的副县长秦新平说，推进四大行动，激发县域经济新活力。该县坚持党政同责，压实主体责任，全力推进“双百”项目、招商引资、服务企业、创新创业四大行动，确保“双强双兴”四大重点开花结果、落地生根。

　　一是全力推进双百项目行动。该县对列入黄冈市“双百项目”的十个重点项目，实行“一个项目、一名领导、一个专班、一笔经费、一名联络员”的推进机制，一季度义水河综合治理等五大在建项目完成投资过亿元，沿江高铁武合段等五大谋划项目效果明显。元到４月份全县完成固定资产投资２４.９６亿元，同比增长２０.１％，在建５００万元以上项目２７８个，５０００万元以上项目１９个，亿元项目１８个，３月份第一次项目开工活动集中开工项目１４个，总投资１８亿元。

　　二是全力推进招商引资行动。该县按照“全员撒大网、专班攻产业、团队盯区域”的思路，成立８个县直招商组、１４个产业招商专班、５个驻地招商小分队，通过８个大组走出去、请进来，通过１４个产业招商专班补链条、补短板，通过５个驻地小分队宣传推介、驻地招商。今年元至６月中旬，新签约项目２７个，协议总投资４５.９６亿元，总投资１０亿元的北京居然之家罗田店等大项目成功落户，光彩事业行签约的１２个项目全部动工。

　　三是全力推进服务企业行动。该县实行“分管县长一支笔审批、证照办理一个专班负责、招商项目一条龙服务、规模企业一对一帮扶、主要领导一月一调研”，精心组织实施“千名干部进百企”、大别山金融工程、政银企对接“五个一批”、校企合作等活动，为４１家重点企业发放县域经济调度资金１.９亿元，为１５６家企业落实贷款计划１５.４６亿元，清退涉企违规收费８４.６万元，宏源药业主板上市工作快速推进，进一步形成“聚焦工业、强攻工业”的浓厚氛围。

　　四是全力推进创新创业行动。该县出台鼓励全民创业、促进回乡创业两个文件，建设国家回归创业、国家全域旅游、国家电子商务三大试点示范县，建成小微企业孵化园、电商创业园、创业孵化基地、大学生创业孵化器四大平台，设立人才引进、科技奖励、电商培训、板栗、中药材“五个１００万元”专项经费。今年元至６月中旬引进各类人才２５８人、大学生创业团队１２个，吸引回乡创业２００多人，带动２.１万群众通过旅游脱贫致富，农产品网络交易额突破２亿元。

　　罗田县政府负责同志詹红运、秦新平向记者介绍其体会是：建立四大机制，形成县域经济大合唱；以“明责、担当、落实”为总要求，建立健全人手一事、分组竞赛、会战推进、责任倒逼四大机制，激励引导全县上下激情干事、奋发有为。

　　——人手一事机制。该县对年度重点工作实行项目化运作，将党代会报告、政府工作报告具体化为２００多个项目，每个项目明确一名县领导牵头主抓，相关责任单位具体实施，并明确责任目标、质量要求、时间进度，确保事有专管之人、人有专管之责、责有限定之期，促进了重点工作落实。

　　——分组竞赛机制。该县对招商引资、项目建设等重点工作全面开展分组竞赛，通过定期会商、定期督查、定期通报的办法激励各组、各专班、各单位之间比签约、比落户、比资金、比服务，各乡镇之间重点开展“五个一”工程竞赛，全面掀起比学赶超、创先争优的新热潮。

　　——会战推进机制。该县对脱贫攻坚、“雷霆行动”、防汛抗旱、“四区建设”等阶段性中心工作，采取大会战的办法强力推进，通过立决战之志、订军令之状、扬首战之威、行战时之纪，确保阶段性中心任务攻坚突破、强力推进。

　　——责任倒逼机制。该县紧盯年度目标任务，建立“一周一督办，一月一通报、一季一拉练、半年一考核，全年结硬帐”的推进机制，确保全面完成省市下达目标任务，保持后发赶超、争先进位的发展态势。

（编辑：刘晓丽）