黄石市编办“四个一”基础工程 推动行政审批制度改革向纵深发展

近年来，黄石市编办认真贯彻落实中央和省关于“放管服”改革的精神和要求，围绕市委、市政府中心工作，着力打牢“四个一”基础工程，推动行政审批制度改革向纵深发展。

“一张单子理清权”。 全面推行权力清单和责任清单制度，组织40多家市直部门清理规范行政职权，并在全省市（州）中率先向社会公布权责清单，得到省编办（省审改办）的充分肯定。同时，积极承接中央和省下放的行政职权546大项546事项，结合工作实际，动态调整全市权力清单和责任清单。截止目前，市级权责清单涉及部门和单位46家，保留行政职权3478大项4474事项。

“一轮检查管住权”。 重点整治“红顶中介”，清理规范行政审批中介服务。针对全市教育、交通运输、水利等行业领域的市直部门行政审批中介服务机构，开展第二轮“红顶中介”专项检查，清理整顿“红顶中介”机构13家。根据各部门报送的中介服务事项、中介机构、收费事项和流程图，严格审核把关，及时交流意见，编制了市直部门行政审批中介服务事项清单、中介服务机构清单、中介服务收费清单和流程图，顺利完成我市行政审批中介服务清理规范工作。

“一项监管规范权”。 强化事中事后监管，全面启动推行“双随机、一公开”监管，组织相关部门清理并编制随机抽查事项清单、执法检查表、抽查对象名录库、执法检查人员名录库、抽查实施细则（“一单、一表、两库、一细则”），涉及39家市直部门258项随机抽查事项。在“两节”期间，牵头联合工商、质监、食药监三家单位进行跨部门联合抽查，随机选派执法人员，随机抽取检查对象，抽查情况和查处结果及时向社会进行了公开。

“一个试点用好权”。 创新行政审批模式，推动开发区“一枚公章管审批”。在去年市规划局等7个部门30项行政职权委托下放开发区行使的基础上，今年我市将在开发区设立企业投资项目审批服务分中心，先行试点投资项目报建阶段承诺审批制，进一步完善“一枚公章管审批”运行模式，更好服务产业发展、服务群众办事。截止目前，分中心场地装修、人员招聘和设备采购等基础工作已完成，后续工作正在有序开展。（黄石市编办 黄石市政府法制办供稿）