中缅关系新起点 昂山素季外交首秀为何给中国?

06.04.2016  12:59
当地时间4月5日,外交部长王毅在内比都与缅甸外长昂山素季举行会谈。

  中缅关系处于新的历史起点,昂山素季将外交“首秀”给了中国,既是增信释疑,也是开辟新的合作空间。

  上任不到一周,昂山素季就邀请中国外交部长王毅访问缅甸。这一举措为中缅关系提供了一块沉甸甸的压舱石,确认了中缅友好的“核心主题”,同时也为新政府上任之后的外交进行定调。中缅合作应该是缅甸政府对外关系的优先目标,也为未来两国的多层次合作创造了更大的空间。

  可以看到,从去年大选到现在的外交举措,昂山素季正在拒绝外界给她的那些标签,显示了成熟政治家的本色。中缅关系在过去几年中出现了一些波折,而外界也对新政府的对华政策是“看跌”的。而昂山素季的首秀无疑给中缅双方吃了一颗定心丸,其表明了对中缅关系的高度重视,让中国的企业可以宽心一些。

  不可否认,缅甸有非常大的地缘优势,处于陆海交接地带,也是区域经济合作的枢纽之地。缅甸要将这些地缘优势“套现”为经济发展的实惠,需要合作,尤其是中国的合作。昂山素季“复出”之后,就表达出一个核心观点,邻居是搬不走的,所以要跟邻居搞好关系。美国很远,中国很近,这就是缅甸最大的地缘现实。

  昂山素季的“改革开放”政策至少包含两个重点:一是实现国家内部的团结,尤其是北方少数民族地区的纷争;二是要发展缅甸经济,尤其是发展外向型经济。这两点都需要中国的支持与合作,中国已经成为全球经济增长的发动机,缅甸的发展需要搭乘中国经济发展的“顺风车”。

  中缅有2200公里边界,军政府和“民地武”之间的冲突也波及到中国边境,时有战机和炮弹越界,给中国边民造成威胁,此外,边境的冲突也带来难民的压力。缅甸新政府上台之后,同样需要面对国家统一的问题,虽然国防安全委员会中半数以上来自军方,但是昂山素季也需要提出新的思路,至少要抑制军方使用武力的意愿。去年就在缅甸边境炮火不断的时候,昂山素季访华,受到了中国非常高规格的接见,也彰显了中国对维护中缅关系大局的意志和诚意。

  中缅关系处于新的历史起点,除了“胞波”情谊之外,也需要发展基于经济与安全为纽带的正常国家关系,照顾彼此的核心利益和舒适度。毫无疑问,昂山素季将外交“首秀”给了中国,既是增信释疑,也是开辟新的合作空间。中国在缅甸有大量的投资和商业利益,对于符合缅甸法律和战略需求的商业合作,缅甸政府需要给予保障和保护。当然,中国企业也需要了解和尊重缅甸的风俗习惯,履行企业的社会责任。

  两国外长“及时”的见面意味着缅甸的政治转型对中缅关系是利好消息,也为双边政治互信多了一重保险。孙兴杰(学者)(来源:新京报) (编辑:刘莉莉)