高扬绿色发展风帆——神农架的“三地”探索
湖北日报讯 通讯员王林
呵护生态极地，打造旅游高地，构筑民生福地——神农架的“三地”探索，高扬起绿色发展的风帆。
倾情呵护生态极地
现在，神农架国家级生态功能红线面积占国土总面积的比例由 64.8%上调至90.9%。为此，神农架实施的所有项目，都以“适度、有序、合理开发利用旅游资源，尽最大努力减少对林地和植被的破坏”为准绳。
“神农架旅游的发展，首先要解决最优发展、最可持续发展、最大效果发展的问题，必须坚持生态保护第一的原则。”林区党委书记周森锋说。
全国唯一能近距离观察金丝猴的神农架大龙潭，已停止亲密接触金丝猴的观光项目。“今年5月始，我们这里只承担金丝猴的保护和科研任务，不再作为观光经营项目对游客开放。”金丝猴科研基地负责人杨敬元说，“这有利于金丝猴种群的发展。”现在，金丝猴由1982年的500多只，增加到现在的1300多只。
今年9月1日起，林区决定对自然保护区、保护小区、生态公益林区和天然林保护区的重楼、延龄草、蛇菰、南方山荷叶等23种珍稀野生植物实施重点保护。除科学研究、引种繁殖等特殊情形外，禁采、禁挖。“3年内，大九湖湿地水源区309户1440人将阔别故土，搬至20公里外的坪阡村。”大九湖镇党委书记杨峰说，5年后，大九湖的一湖清水将通过南水北调中线工程送到京津。
2011年始，神农架全面停止水电站审批，已关停或报废处理水电站6座，补偿关停资金3000多万元。现在运行的水电站，严格执行永久性生态放流。3年内，神农架境内26座水电站将被陆续关停。
全力打造旅游高地
2012年，神农架成功创建国家5A级景区。2013年，成功创建“世界地质公园”，大九湖入列国际重要湿地名录。今年，继续推进世界自然遗产、世界名山、国家公园等一系列的世界级品牌创建。
柏杉园临空经济服务区、坪阡古镇、龙降坪旅游度假区、红花风情小镇等46个旅游及配套项目落户神农架，现已完成总投资46亿元。劲牌酒业、荣盛集团、康帝集团等纷纷入驻神农架，参与旅游产业项目开发。康帝集团新建两个星级宾馆和一个饮用水厂,已投资5亿多元。神旅集团在下谷乡投资1.1亿元,猕猴基地、古怪谷漂流、精品酒店等项目同步上马。
“野人五项”深度体验项目（即登临华中屋脊、探秘神农谷底、徒步璋宝河谷、穿越盐麻古道、骑乘大九湖）一经推出十分火爆。霞客旅游公司总经理郭中怀介绍：“今年选择此项目的游客增加30%。”此外，“饮水思源游”“寻根祭祖游”“滑雪赏雪游”等特色旅游线路也深受游客喜爱，个人自助游、体验性旅游、康体旅游、探险旅游等蔚然成风。
以神农架机场通航和宜巴高速通车为契机，开通了神农架至武汉空中快巴及上海经停武汉至神农架航线，开通神农架至宜昌、十堰和重庆万州的旅游直通车，与三峡旅游公司联手推出“船进神农架”线路，构建快捷进出神农架的交通体系。
针对不同游客人群出台营销政策，强化同200家国内外重点旅行社和在线旅游企业合作。举办环大九湖名校大学生自行车邀请赛，实施政府主导、企业联手、媒体跟进的“三位一体”营销策略，同美国黄石公园等国际和国内知名景区以及周边地区联手营销。出台长效冬季旅游产业政策，冬季日接待游客5000人左右，仅次于长白山滑雪场。
成立旅游综合执法局和旅游速裁法庭，完善旅游征信体系建设，实行旅游经营质量失信“黑名单”制，构建安全、便捷、规范的旅游市场环境。将人性化的服务渗透到每个环节和每个人员。
在旅游温和增长的新常态下，神农架异军突起。截至目前，已接待游客544万人次，直接收入19.33亿元。
努力构筑民生福地
“神农架人民为保护这块生态极地，奉献巨大。”林区党委书记周森锋说，“为此，我们必须引导全民参与旅游或旅游服务，使之得到实惠。这样，才能使生态保护、旅游产业、群众增收三者相互促进。”
2000年从森工企业下岗的铙邦军，带着几千元买断资金办农家乐，年纯收入可达12万元左右。本地农民何先军开办农家乐，年收入10多万元。
白天游景区、晚上住农家，成为大部分自驾游者的常态。由此，自驾游每年递增50%。自驾游车主冯先生说：“神农架充满神秘色彩，我们住进这里的农家，感觉特好。”
武汉避暑候鸟族每年有5000多人来神农架，有的住两个多月。木鱼镇农家旅馆“太古小栈”，今夏客满。老板说，避暑客太多了！前年旅馆单间单价是1500元，今年1800元还一房难求！
神农架旅委主任王林介绍，林区有农家乐600家、床位5000多个，旅游旺季，可助每户创收10多万元。
神农架旅游龙头企业神旅集团提供就业岗位498个，本地员工达到83%。他们还把景区外的吃、住、娱、购等空间留给本地居民经营，使之从中受益。
现在，神农架有3000多人直接从事旅游服务业，11000人间接为旅游服务，全区40%的人口从旅游产业中直接受益，拉动区域经济增长10亿多元。“去年，全区来自旅游和与旅游相关联产业的税费近亿元。旅游不仅发挥了富民的功能，而且成为地方财政的绿色骨干税源。旅游支撑，富民强区。”林区政府区长杜海洋说。
建筑行业起家的张小林投资4300万元,新建了九湖景怡宾馆。他说：“生态保护的加强，建筑行业的业务量会逐年缩水。我看好神农架旅游业的发展前景，早投资早受益。”“好山必有好水，但水资源并不是取之不尽用之不竭的。”康帝天然饮用水有限公司总经理周峰说，“经专家考察论证，宋家拐水源地的水流量达65万吨，我们在这里打了3口井，从地下170米处取水，3口井的出水量是36万吨。我们只取用15万吨，目的就是要留足生态水，保证自然界的水循环，维持好原有的生态平衡。”