扩绿提质开新局——加快推进绿满荆楚行动一年间

　　一年大变样，三年全覆盖，省委、省政府去年冬天作出加快推进绿满荆楚行动重大部署。

　　号角声声催人急，荆山楚水播绿忙。扩绿，提质，增效，植树造林、美丽家园的声浪一浪盖过一浪。

　　金秋时节，核查验收传来佳音：当阳、枣阳等八县市一年完成了三年总任务；通山、广水等五县市造林均超过10万亩……全省2015年度完成造林376.5万亩，比300万亩年度任务超出25.5%，是我省“十年灭荒”以来造林面积最大的一年。“湖北造林绿化工作走在全国前列。”10日，国家林业局局长张建龙在我省调研后高度肯定。

　　大员上阵，建功立业在山川

　　“着力在生态文明建设上取得新成效”，习近平总书记视察湖北时对我省充满期待。

　　提升我省生态承载能力和生态产品供给能力，为经济和社会发展提供生态支撑，成为各级党政领导的共识。省委书记李鸿忠指出，“绿色决定生死”，生态文明建设是我省“第一建设”。省长王国生强调，以绿满荆楚行动助推湖北绿色发展。省委副书记张昌尔要求把绿满荆楚行动任务落实到单位、人头、山头和地块。

　　3月2日，春暖花开，省委、省政府领导来到武汉市黄陂区武湖湿地公园，与干部群众一道义务植树，以身示范。

　　将十年任务压缩在三年完成，这是造林绿化的超常规跨越，必须自我加压，以非常之力、非常之举创非常之功。各地党政主抓、大员上阵，部门协同、全社会参与，奏响绿满荆楚大合唱。

　　宜昌市提出率先实现绿色全覆盖，并在提档升级上下功夫。省委常委、宜昌市委书记黄楚平要求站在三峡库区生态安全的高度，提高对绿满荆楚行动的认识。该市加快实施七大重点工程，打造“车在林中走，人在景区游”的“全域生态景区”。今年全市已完成造林21.73万亩，占年度计划198.16%。

　　省委常委、襄阳市委书记王君正去冬以来先后三次参加“绿满襄阳”现场会、推进会。襄阳两年来累计造林73.45万亩，新增城市绿地463万平方米，境内3350公里道路绿化率达 90%以上，森林覆盖率上升到42.55%，成功创建国家森林城市。

　　鄂州市以环梁子湖生态景观林带建设为核心，创建全省林业生态示范区。2013年以来，该市流转土地8.3万亩，植树造林10万余亩，新建生态林业基地128家，并计划明年提前实现绿色全覆盖。

　　远安掀起“百村万户百万树”大行动。时任县委书记周正英先后六次带队，深入乡村、基地督办。全县117名村“第一书记”进入驻点村开展植绿工作。

　　部门攻坚，铆足干劲履职责。省林业厅组织“百名干部驻百县”，督办绿满荆楚行动。督办员每月在市县点上工作5天，督进度，查质量，讲政策，报进展。

　　“三严三实”体现在绿满荆楚行动实绩核查中。7、8月份正值高温酷署时节，林业部门200多名核查员分赴全省各地，早上6时上山，晚上6时收班，自带馒头当午餐，历时50天，被称为“史上最辛苦核查、史上最严格核查”。

　　机制创新，为有源头活水来

　　省林业部门以林业生态示范县创建和绿色示范乡村建设为抓手，创新资金分配方式，采取招标遴选、竞争分配、集中投入的方法，调动基层政府和市场主体参与生态建设，成为推进绿满荆楚行动的源头活水。继去年推出首批10个创建县市后，今年又推出14个。这14个创建单位完成造林84.3万亩，占全省新增造林面积22.4%。

　　绿色示范乡村、森林城镇、林业生态示范县、省级森林城市、国家森林城市，从村到市，每一级都有创建载体，形成争先恐后抓绿化竞争机制。

　　“谁造林，谁所有；谁投资，谁受益”、“不栽无主树，不造无主林”，这些理念在绿满荆楚行动中得到切实贯彻。“栽一棵，活一棵；造一片，成一片”，过去“年年造林不见林”的宿疾沉疴一扫而光，造林绿化成效得到巩固。

　　安陆市打造百公里银杏长廊，政府给地，老板栽树，谁栽谁受益，这一机制撬动2.8亿元民资造林。市委书记汪尧中说：“企业有钱没地，百姓有地没钱，政府搭建平台，解决了造林难问题。”该市境内316国道要栽植20米宽的绿化景观带，按老办法政府投入2千万元不一定搞得好，采取新机制，政府只花了400万土地租赁费。

　　企业、林业专业合作社成为我省造林绿化的专业队、主力军。全省1800多个规模不等的公司、合作社完成造林面积占全省新造林面积85%以上。

　　今年，全省各级政府整合资金13.8亿元，吸引社会资金41.7亿元投入造林绿化，产生了“四两拨千斤”的效应。

　　以绿生财，精准扶贫显身手

　　推进绿满荆楚，目的在改善生态，改善民生。“我省绝大多数贫困人口位于山区、林区，林业在精准扶贫中应该有大的作为。”省林业厅厅长刘新池说，以绿增色、以绿生财、以绿添富。在绿满荆楚行动中，我省贫困山区抢抓机遇，大力发展以木本油料为重点的经济林产业，实现生态效益与经济效益双赢。

　　通山是国家级贫困县，该县政府拿出专项资金2000万元，整合部门资金1亿元，带动社会资金1.4亿元，全域推进项目造林，大力发展油茶产业。

　　秋高气爽，富水水库边山青水碧，风光怡人。通山大畈镇板桥村梯地层层绕山转，新长的油茶树漫山遍野。湖北天宇三农公司通过土地流转在这里建成了万亩油茶基地。资源变资本，农民变股民，荒山变景区，青山变金山。以后油茶进入盛产期，入股的村民每年每亩可分到600元。

　　团风县政府部门对因病、因残和无技能、无体力的贫困户登记造册，让4500户贫困户户均承包4亩以上的林果基地，有关部门提供上门服务，此举将带动1.8万贫困人口受益。

　　我省扶贫攻坚的四大片区，均是木本油料植物的适生区。今年我省新增油茶面积32.4万亩、核桃25.3万亩，为近年来新增面积最大的一年。

　　规划到2020年，全省将建成50个油茶、核桃和油用牡丹等木本油料产业发展重点县。提质增效，一些地方加大低产林改造力度，对现有低产老核桃林、油茶林等进行抚育改造，提高林地产出。 （胡祥修 刘自贤 赵辉）