综治考评何以蝉联全国第二？ 平安湖北“高位求进”
综治考评何以蝉联全国第二？
深耕基层治理 平安湖北“高位求进”
平安，是最基本的公共产品，无时无刻不在检验着政府治理能力。2015年，湖北综治考评再度位居全国第二，成绩取得来之不易。
1月26日上午，武汉洪山礼堂，在部分省两会代表的见证下，省委省政府领导与各市州、省直部门一把手现场签署“社会管理综合治理目标管理责任书”。
这一“军令状”规定，对贯彻执行综治管理不力、问题突出的实行“一票否决”，并视情况查究领导责任。
“近年来，我省将平安湖北建设纳入各级党委政府综治目标管理责任，从书记、省长到基层党政机关，一把手层层签责任书，已形成制度。”省委政法委常务副书记、省综治办主任董永祥说。
为让“军令状”落地，省委每半年都要召开一次市州党委书记专题会议，每季度召开一次党委常委会议，专门研究部署平安建设重大问题。在省委示范带动下，全省市州、县市区也都形成类似的长效机制。
各部门则把项目化管理作为落实综治责任的重要抓手，制定省综治委成员单位和责任单位《项目工作手册》，严格立项把关，明确项目实施主体、推进路线图、完成时间和责任人，实行过程跟踪管理。
仅2015年，122家省综治委成员单位和责任单位共申报完成综治职能工作项目353项。
年底，省综治委联合省纪委、省组织部等再对各地各部门主要领导的落实情况打分考评，考评结果直接作为省委组织部等部门进行干部任用、评先受奖或处分处罚的依据。
金融“格格”进社区防范诈骗
5月25日8时半，宜昌市王家河社区，罗璇与社区网格员一起巡查小区。罗璇是湖北银行宜昌五一支行员工，同时担任王家河社区的金融网格员。
刚到1单元门口，一位奶奶就跟罗璇说，刚收到“银行”短信，说她的银行账户涉嫌诈骗，“公安局的警官”还跟她打电话证实，要她将账户内存款转到安全账户。罗璇马上让奶奶拿出手机核实，发现是典型的电信诈骗。为了防止其他的居民受骗，罗璇立即用政务系统短信平台向居民发送提醒通知。
去年以来，我省各地依托基层网格管理平台划分了“金融网格”，建设了标准化的金融服务站，配备了像罗璇这样的专职金融网格员。
5年来，全省市、县、乡三级网格管理已实现全域覆盖，共建立网格管理站3万多个，覆盖4174个城市社区、26270个农村村居，配备网格员17.1万人，已有30多个职能部门的150项公共管理事项对接网格化服务管理平台。
立体化织密城市安全网
2015年7月30日18时 ，黄石市公安局指挥中心接到警情，西塞山区一名男青年被4名男子持刀捅伤，4名嫌疑人驾驶摩托车逃窜。受害人仅提供了附近电线杆上的编号，接警员迅速定位、调取周边视频影像，并调派附近巡防民警及时到位；指挥中心调取路口监控信息，锁定车辆逃窜路线。
与此同时，一张周边警力分布图自动生成，确定了关键封堵点。“关城门！”指挥中心启动抓捕模式，调配警力到各关键封堵点布岗拦截，成功将4名嫌疑人抓获归案。
侦办的高效，得益于我省立体化治安防控体系的建立和完善。近年来，全省建立警务服务站500多个，民警近6000人，新增巡特警力量4400人，屯警街面、动中备勤、武装处突的街面巡防机制形成常态。
2015年，全省命案发案数为440起，同比少发32起，破案率为99.32%，同比提升0.17个百分点，创造了发案数历史最低、破案率历史最高的纪录。
“破案率的大幅上升，得益于公安信息化技术的深度应用和立体化社会治安防控体系的建立。”省公安厅刑侦总队人士告诉记者。
专业第三方介入化矛盾于无形
2015年5月17日，湖北省江泰医疗纠纷调解委员会，患者家属温先生事发半年多来第一次与医院代表心平气和地坐在一起，在调解员向应保和保险机构的共同见证下，两人在调解协议上签字并握手言和。
“通过第三方介入，对医院来说，将医患矛盾从医院内转移到医院外，使医院能够安心专心地治病救人，对患者来说，专业第三方可以保证公平公正。”湖北江泰医调委保险部副主任李敏说。
医疗事故纠纷找“医调委”，交通事故纠纷找“交调委”。钟祥市交警大队近年来在化解交通事故矛盾中也引入“第三方”人民调解机制，在交通事故调处中心成立了道路交通事故人民调解委员会，并在6个农村交警中队和交通事故多发区域设立了12个人民调解室，为交通事故当事人开通了一条咨询、调解、代理、公证、法律援助快速通道。
近年来，我省积极构建大调解工作体系，纵向建立县乡村三级大调解协调联动网，横向建立覆盖各行业各部门的调解组织网络，积极推动矛盾纠纷排查化解进入法治轨道。 （周呈思 孟宪琳）
