[一心为民绘新篇⑩]政务公开常态化倒逼权力阳光运行

　　依法实施政府信息公开是人民政府密切联系人民群众、转变政风的内在要求，是建设现代政府、提高政府公信力和保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措。当前，从中央到地方政府都在推进政府信息公开方面“疾进快跑”。

　　今年3月，工业和信息化部计算机与微电子发展研究中心（中国软件评测中心）在京发布的2016年中国政府网站绩效评估报告显示，湖北省人民政府门户网站以83.5分排名全国省级政府网站第六，位居中部第一，其中政务公开指数达0.89，位居全国第二。此外，武汉市政府门户网站在副省级城市政府网站评估、省会城市政府网站评估中分别排名全国第四、第三。宜昌、十堰、襄阳、荆门、鄂州、荆州、黄石、恩施州、黄冈等地政府门户网站跻身全国地市政府网站评估前100名。

　　全省政府网站的百家齐鸣，与湖北驰而不息推进政务公开的实践和创新密不可分。

　　全面落实“以公开为常态、不公开为例外”  

　　“2017年5月9日16时，武汉市武昌区AQI指数38，空气质量优，黄石市下陆区AQI指数49，空气质量良……”轻点湖北省政府网站重点领域公开信息专栏中“实时空气质量”查询按钮，全省各地空气状况一览无遗。

　　早在2012年，湖北省就紧扣民生和社会关注，对行政审批、财政预算决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁、招投标等重点领域信息进行了公开。此后4年，湖北省办公厅每年都会发布全省政务公开和政务服务工作要点，不断加大信息公开力度。记者梳理5年来发布的工作要点发现，所公开的重点领域信息范围已由2012年的审批信息、财政预决算等9个大类扩大至2016年的20多个类别，且如“食药品质量抽检报告”、“价格收费标准”、“水源地水质月报”等信息也更贴近民生、更接地气。

　　“以公开为常态、不公开为例外是湖北省全面推进政务公开的重要原则。”省政府办公厅政务管理办有关负责人介绍，去年我省从顶层设计入手，重新修订编制了《湖北省政府信息公开基本目录（2016年本）》，主动公开内容相比2015年新增二级目录12个，三级目录100余个，四级七类目录体系超过1200条。目前，省政府建立了以常务副省长为召集人的省政务公开和政务服务联席会议制度，统筹研究和协调处理政务公开顶层设计及重大问题，并每季度实施政府网站抽查工作，对不合格网站将采取通报，还建立了重点网站监测清单，对网民留言反映问题较为集中的网站作为季度抽查的重点监测对象，以此督促问题网站整改，确保政府信息公开工作顺利推进。

　　 权责清单网上“晒” 把权力关进制度的笼子  

　　2015年，湖北77家省直部门亮出自己的“权力家底”，将权力清单在省政府门户网站集中“晒出”接受监督，获得办事企业和群众广泛好评。

　　在湖北省政府门户网站的省级权责清单专栏中，记者看到每一项省级政府部门权力清单都有两部分组成，一部分是各省级政府部门具备权力事项的基本信息表，一部分是办理该事项的办事流程图。以省教育厅公开的“高等学校教师资格认定”为例，其基本信息表提供了该事项的办理依据、受理范围及条件、需要提供的材料、法定期限等内容。其行政职权运行流程图显示，这一事项的职权运行流程为：通知→受理→审核→公示→送达。

　　“以往我的一个感受是没事的时候有人管着，有事需要办理的时候却不知道找谁负责。现在网上有了权责清单，我看了一目了然，可以对号入座，有事直接去找对口的部门解决。”5月8日，居住在武昌东亭社区的个体工商户刘先生这样告诉记者。

　　据了解，2016年，湖北市、县两级权责清单已全部编制公开，今年截至3月份，全省已经编制公开乡镇（街道）通用行政权力79项，6月将乡镇权责清单全部编制公开，届时，我省将建成省、市、县、乡四级权责清单体系。

　　湖北省编办有关负责人表示，推行权力清单制度，集中公开权责清单，不仅有助于进一步厘清政府与市场、政府与社会、上下级政府和政府部门之间的关系，更有助于科学配置权力，优化权力流程，规范权力行使，使权力置于阳光下，接受公众监督。（华纯皓）