襄阳市南漳县工商局坚持“六个结合” 全面推进行政执法信息公开

　　襄阳市南漳县工商局遵循以公开为常态，不公开为例外的原则，坚持“六个结合”，全面推进行政执法信息公开制度。2015年，在门户网站上公开了《湖北省工商行政管理机关行政处罚自由裁量指导标准》、《工商行政管理机关从轻减轻或不予行政处罚暂行规定》等40余件法律法规和规章制度，810余件行政处罚决定书，有效提升了工商执法公信力和群众满意度。

　　一是将执法信息公开与坚定执法理念相结合。该局把打造“公开公正、透明廉洁、执法为民”的理念作为首要环节来抓，开展了“法治工商建设”“人民满意站所创建”等一系列主题活动，推进工商法治文化建设，进一步坚定了系统干部执法为民的思想，做到在法律的框架范围内依法履职，时刻将依法行政理念内化于心、外践于形。

　　二是将执法信息公开与完善执法公开体系相结合。为方便群众知情，便于群众监督，该局制定出台了《南漳县工商局关于推进执法公开的若干意见》，明确了公开的范围、形式、程序、处理和答复流程，最大限度地杜绝因“人情”、“关系”等因素对执法活动的影响，提高了执法工作透明度。

　　三是将执法信息公开与提升案件回访率相结合。对各类行政许可、行政处罚案件，涉法信访案件，行政复议、诉讼案件中的当事人定期进行回访，告知前期工作进展情况和采取的工作措施，虚心听取群众意见和建议，特别是执法办案信息公开案件和公开处理的行政案件，严格落实回访制度，回访率达到了100%，通过回访和告知，既有效化解了案件当事人的误解和不满情绪，又规范了行政执法工作，使其成为一项实实在在的便民利民服务举措。

　　四是将执法信息公开与及时解决群众诉求相结合。通过执法信息公开，随时随地听取和收集群众意见，在全面了解群众诉求的基础上，建立和完善了群众批评监督的受理、办理、督办、反馈工作机制，有错改错，有疑答疑，对群众反映强烈的突出执法问题及时作出回应，做到“事事有回音、件件有着落”。

　　五是将执法信息公开与严格考评制度相结合。把执法信息公开工作纳入年度综合考评，并将其作为党风廉政建设责任制和领导干部问责的重要考核内容，考评结果与相关单位和个人的奖惩激励、评先评优挂钩，进行定期或不定期的专项督查，严格执行过错责任追究制度，积极引导基层将更多的目光与精力放在日常的每个执法环节上，最大限度地向标准化、流程化、精细化方向推进。

　　六是将执法信息公开与规范执法行为相结合。执法信息公开，不仅对行政执法人员起到了警示教育作用，而且是对行政机关和行政执法人员的执法监督的一种补充，通过将行政机关办理的行政许可、行政处罚案件公诸于众，让公众更直观地了解相关监管部门的职责履行情况，接受社会的“点评”，有利于行政执法人员改进作风、增进效能、提高水平、依法行政。襄阳市政府法制办）