荆门纪委巡查组通报首轮巡查结果 “巡查制度”盯牢风险点

　　员工出差借支公款10年不还；土特产无法报账，换成办公用品顺利报销；巡查组一来，新提拔的干部竟慌不择路要辞职——上月29日，荆门市纪委巡查组通报首轮巡查结果。

　　2015年5月，荆门市4支巡查组进驻市发改委、住建委、卫计委、交通局等8个权力集中、资金密集、资源富集，与群众利益密切相关、容易发生腐败的部门，进行首轮巡查。

　　巡查结束，巡查组共发现违规发放津补贴等突出问题124个，提出整改建议41条，向市纪委、市委组织部移交问题线索18条。

　　全方位“体检”

　　2015年7月8日，由纪检、政法、财政、审计等各方专业人士组成的第三巡查组进驻荆门市交通局。

　　巡查组分成3组——画像组找每名班子成员谈话；财务检查组对财务进行审计，追查可疑资金；谈话突破组逐一核实已发现问题。“全面体检，找出病灶，进行诊断。”巡查组副组长张玉宏说，以事为线索，撒下一张网，捞起来有大鱼也有虾米，要迅速甄别。

　　从市直二级单位、国有经营性资产处置、专项资金使用、违规进编、为官不为等七个方面着手，巡查组着力巡查“两个责任”、作风纪律、廉洁从政、作为担当等情况。

　　很快，一些10多年的老问题被连根挖出。巡查组在交通局搞了两个月“体检”，巡查组覆盖交通局8个二级单位，发现问题4项，涉及32个方面。

　　扎紧制度笼子

　　巡查组进驻市委党史办后，发现该单位机关财务管理存在漏洞，如，内刊印刷未严格履行招投标手续，并且合同约定提前全额付款。审计发现，不仅印刷费用有问题，办公用品报销的单据、公务用车报销单也存在问题。“如果按此数目测算，单位人均办公用品半年就几千元，一个计算器要几百块，合理么？”面对巡查组的问询，单位负责人哑口无言。

　　第四巡查组副组长吴玉金说，有些单位以土特产名义报账后被打回，换成办公用品后竟顺利报销，为何不对报销票据进行登记？“上医治未病”。巡查组抓早抓小，堵小洞，防溃堤。一些出差借支单位公款多年不还的，巡查组进驻第二天就主动还了。

　　边巡边改，荆门推进政府投资工程监督管理、政府采购、招投标等十个方面改革，扎紧制度笼子。

　　强化主体责任

　　首轮巡查，巡查组发现有些单位的党组会议记录中，很少研究党的建设，只研究业务工作；有的班子成员甚至不参加支部生活会。

　　重业务，轻党建，带来了不良后果。一个单位提拔一名业务优秀的干部，忽略了对其品德和党性的考察，提拔后，这位干部截留项目资金，伸手向业主要钱，在巡查组进驻次日，就惊恐地提出辞职。

　　推进巡查工作，党委是领导主体、工作主体、推进主体。荆门市委加强党委对巡查工作的领导，上下联动，合力共为，巡查工作领导小组实行双周例会制，每半个月集中听取一次汇报。

　　健全巡查工作规范，荆门建立情况报告、线索收集、工作台账、督查回访等十项配套制度，探索建立巡查工作综合评价指标体系，围绕巡查内容分级分类建立评价指标，使巡查结果客观真实可比对。 （杨富春 赵菊先）