黄冈红安县扎实推进行政审批制度改革工作

　　根据国家和省市县关于简政放权，切实转变政府职能的总体部署和安排，黄冈红安县委、县政府主动担责，积极行动，不断强化指导和督查，印发相关运行管理文件，带动该县各部门协调合作，扎实推进行政审批制度改革工作。

　　一、加强机构建设，健全工作体系。该县成立了由县委常委、常务副县长任组长，县政府办、县纪委监察局、县编办、县法制办等机构为成员单位的行政审批制度改革工作领导小组。该领导小组还专门在该县政府办公大楼九楼设立了办公室，抽调专人办公，定期召开碰头推进会，通报工作进展情况，研究解决实际工作中的问题和困难，定期检查督办，印发工作简报，在实践中不断探索和完善行政审批制度改革的长效机制。设立了红安县推进职能转变协调小组，作为县人民政府议事机构，下设6个专题组和4个功能组，进一步明确了各领域改革的责任主体，促进了与省市各方面改革工作的衔接落实。

　　二、明确责任分工，落实会议安排。组织召开了动员会议，印发了4个指导文件，举办了业务培训，该县审改领导小组印发了《红安县行政审批制度改革重点工作及责任分工方案》，对相关单位的工作任务和工作责任进行了明确分工，对各单位清理规范工作进行了全面部署和安排。

　　三、完成阶段任务，推进整体进程。一是编印了县级行政审批事项目录。《红安县行政审批事项目录（2015版）》已由县人民政府发布实施，并在红安网、机构编制网、财政与编制政务公开网及相关部门网站予以公开；二是开展中介服务事项和中介服务机构清理。涉及各审批单位填报的中介服务事项及其中介服务机构信息，17个行政审批单位，43项审批事项，63项中介服务，31个中介服务机构，目前，正在依据法律法规清理甄别；三是拟定了行政审批执行和操作层面的系列工作方案。学习借鉴外地经验，结合本第实际，拟定了《红安县关于实行“三集中三到位”管理模式,进一步深化行政审批改革工作方案》等7个文件用于指导和规范行政审批制度改革工作。

　　四、加强部门联动，确保改革成效。一是协调推进了投资审批改革。为服务省内所有投资项目“一网审批、一网公开、一网监管”的目标，该县审改办和县发改局通力合作，梳理了该县投资项目从涉及的16个部门、74项联合审批、72项中介服务事项，组织编制了该县《联合审批事项目录》等4个文件，明确了该县负责联审平台建设工作专班，定期报送省发改委审定。二是协调推动了商事制度改革。围绕深化商事制度改革目标，该县审改办与工商局密切配合，全面实施了注册资本登记制度、“先照后证”制度、放宽住所登记制度、企业年检改年报、“三证合一、一照一码”等改革工作。随着改革工作的推进，该县新注册“红安大布”、“红安花生”为地理商标；该县新增市场主体11841户，增长74.11%，创最快增速；新发展注册商标103件，增长190.7%，创历史之最。（黄冈红安县政府法制办、县编办）