创新方法精准服务 打出保护非公经济“组合拳”
本报讯（通讯员 周晶晶 涂小平）服务非公经济发展，检察机关如何有所为？12月2日上午，武汉市检察院召开专题新闻发布会，向受邀的18家中央、省、市级媒体通报了该市检察机关贯彻落实最高检服务非公经济“十八条意见”、湖北省检察院“鄂检十条”，以及开展“侵犯非公有制企业合法权益违法犯罪专项法律监督工作”的举措和成效。
武汉市检察院新闻发言人、副检察长陈晓华介绍该市检察机关服务非公经济发展的举措和成效 摄影 于松平
据武汉市检察院新闻发言人、副检察长陈晓华介绍，今年3—10月，武汉市检察机关聚焦非公企业关注的热点难点问题，依法履职，打出保护非公经济的“组合拳”，全市共批准逮捕侵犯非公企业合法权益刑事案件123件173人，起诉186件253人；立案侦查侵犯非公企业合法权益贪污贿赂案件25件28人，渎职侵权案件21件28人；监督公安机关对侵害非公企业合法权益犯罪案件立案侦查17件，撤案6件，纠正违法情形3件；对涉及非公企业犯罪案件二审抗诉2件，对民事行政裁判结果监督案件提请抗诉4件；召开非公企业人士座谈会223次，走访非公企业405家，提出预防检察建议189件，开展法治宣教198次，提供行贿犯罪档案查询服务6.25万次。
陈晓华告诉记者，为切实履行好服务非公经济的政治、法律、社会责任，该市检察机关以专项法律监督工作的开展为契机，充分发挥打击、保护、监督、预防职能，全力为非公企业营造安定有序的法治化营商环境。
记者提问 摄影 于松平
在依法打击侵犯非公企业合法权益刑事犯罪方面，该市检察机关将自身职能与优化法治环境、促进经济发展相结合，严厉打击黑恶势力犯罪、经济犯罪等各类危害经济活动的严重刑事犯罪，通过一件件具体案件的办理，落细、落实对非公经济的保护，维护好非公企业的合法权益。武汉市检察院审查批捕部门还专门制定了《服务非公有制经济具体措施》，对黑恶势力犯罪等四类侵犯非公企业权益案件的处理作出规定。
武汉市检察院副检察长穆书芹回答记者提问 摄影 于松平
在充分履行诉讼监督职能保护非公经济发展方面，该市检察机关重点监督纠正涉及非公企业的案件该立不立、不该立乱立、违法使用刑事手段插手经济纠纷，适用强制措施、查封扣押冻结财物不当，以及侵犯非公企业人士合法权益等问题，同时，还加强对涉及非公企业民事审判、民事执行活动的监督，以及对非公企业人员的羁押必要性审查和羁押期限监督工作。今年3-10月，该市检察机关对“四类人员”（涉案非公企业法定代表人、实际控制人、主要经营管理负责人以及关键岗位工作人员）开展羁押必要性审查，建议侦查机关变更强制措施或释放 12人。
武汉市检察院党组成员、副检察长薛建颖回答记者提问 摄影 于松平
在涉企案件的办理，尤其是职务犯罪案件的查办过程中，该市检察机关不断改进办案方式方法，认真贯彻“护幼、容错、不赦罪”的要求，坚持严格司法与保护权利并重。职务犯罪侦查部门通过采取“入企办案细无声”、“经济风险评估”、“制定防范处置方案”等方式和措施，保障非公企业正常运转。刑检部门严格遵守“罪刑法定”原则，准确区分罪与非罪；严格贯彻“宽严相济”刑事政策，慎重采取强制措施；严守办案期限，依法快速处理，确保“不因办理一个案件，拖垮一个企业”。今年3-10月，刑检部门对“四类人员”经审查后依法不批准逮捕53人，决定不起诉4人，职务犯罪侦查部门依法采取或变更为取保候审强制措施19人。
武汉市检察院新闻发言人、新闻处处长花耀兰主持发布会 摄影 于松平
惩防并举、注重预防。在非公经济领域违法犯罪预防以及提供法律服务方面，武汉检察机关也不断创新方式方法，通过构建“信息直通”、“法律体检”和“便民服务”三大平台，努力健全服务非公企业的长效机制。他们深入开展“预防职务犯罪基层行”活动，提升基层公务人员法治意识；对涉案企业及时介入开展预防，帮助其规范管理健康发展；针对不同主体的不同需求，为非公经济提供个性化、“菜单式”法律服务；加强与工商联、行政机关、法学会的协作，形成保障促进非公经济发展的合力，其精准有效的服务受到企业广泛肯定和好评。
新闻发布会现场 摄影 于松平
发布会上互动热烈。参会记者提问积极，武汉市检察院副检察长穆书芹、陈晓华、薛建颖分别用详实的数据和案例给予了回答和介绍。
“服务非公经济发展既是满足非公企业司法需求的需要，也是促进我市非公经济发展的必然要求。检察机关作为国家法律监督机关和司法机关，依法保护非公有制企业合法权益，促进其健康良性发展是我们义不容辞的责任。”陈晓华表示，该市检察机关将在已取得的阶段性成效的基础上，继续齐心协力、强化措施、狠抓落实，全力营造公开公平公正的法治化营商环境，为武汉建设国家中心城市和具有强大带动力的创新型城市作出新的贡献。
当日，武汉市检察院还开展了公众开放日活动，60余名来自政协、非公企业、市直机关、社区的代表和人民监督员代表受邀参观了该院的司法鉴定中心、检察史馆和办案区，观看了检察宣传片，聆听了该院党组成员、副检察长陈卫宁关于该市检察工作的介绍。
