省粮食局关于印发《2014年全省国家粮食仓库清查工作方案》的通知

鄂粮办〔2014〕46号

各市、州、县粮食局：
　　经研究，现将《2014年全省国家粮食仓库清查工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

                                                                                                                                                                                                    湖北省粮食局办公室
                                                                                                                                                                                                              2014年7月24日

2014年全省国家粮食仓库清查工作方案

              为认真贯彻落实国务院第52次常务会议上李克强总理关于做好粮食收储和仓储设施建设工作的整体部署，根据国家粮食局《关于对国家粮食仓库进行清查的紧急通知》（国粮检[2014]130号）要求，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　以党的十八大精神为指导，围绕李克强总理提出的“守住管好天下粮仓”，做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章的重要指示，创新检查方法，采取得力措施，全面开展全省国家粮食仓库清查工作，最大限度地挖掘粮食收储潜力，提高国家粮食收储和跨省移库粮食增储能力，防止出现农民“卖粮难”，确保我省中央和地方储备粮储存安全，为保障国家粮食安全作出贡献。
　　二、清查范围、内容和方式
　　（一）清查范围。纳入粮食流通统计范围的国有及国有控股粮食企业，包括粮食仓储、物流及加工转化企业；利用中央和地方政府补助资金投资建设仓储设施的民营企业。
　　（二）清查内容。未用于装粮的企业粮食仓储设施（不含罩棚仓等简易仓房）的仓容及使用情况。包括：完好粮仓空置、占用或挪作他用等情况，通过维修改造可以继续利用的老旧粮仓使用情况，以及已无法有效利用的死角仓和待拆除、待报废粮仓情况等；国有或国有控股粮食仓储企业及民营企业粮食仓房情况。
　　（三）清查方式。本次清查由省粮食局、中储粮湖北分公司共同组织实施，按在地原则，采取县级粮食行政管理部门督促企业自查、市级粮食行政管理部门开展普查、省级粮食行政管理部门进行复查的方式，对辖区内所有纳入清查范围的粮食仓库进行彻底清查，并由所在地粮食行政管理部门汇总相关情况。
　　三、进度安排
　　（一）自查阶段。7月25日前，由县（市、区）粮食局督促辖区内纳入清查范围的粮食企业进行自查，准确填写专项清查表（附件1、2、3、4、5、6），总结清查工作情况，报市（州）粮食局。
　　（二）普查阶段。8月10日前，由市（州）粮食局牵头，对辖区内纳入清查范围的粮食企业逐库、逐仓进行普查。同一企业有多个库点的，要逐一清查，做到全覆盖、不重不漏。同时认真核对各地自查结果，汇总后报省粮食局，并报送清查工作总结报告（包括整改情况）。
　　（三）复查和汇总上报阶段。8月20日前，省粮食局、中储粮湖北分公司组成工作组，对重点地区和企业进行复查。复查结束后，省粮食局对全省清查结果进行汇总，并向国家粮食局报送全省清查工作报告。
　　四、组织保障
　　成立2014年全省国家粮食仓库清查工作领导小组，统一安排部署并督促全省国家粮食仓库清查工作。
　　组      长：张爱国  省粮食局局长
　　副组长：费仁平  省粮食局副局长
　　　　              索学君  中储粮湖北分公司副总经理
　　领导小组下设办公室，办公室设在省粮食局，办公室主任由费仁平同志兼任，办公室副主任由卜崇军、邹欣然、黄雄伟担任，办公室工作人员由陈永红、丁乐民、肖竞、李睿、廖超频组成。
　　五、工作要求
　　（一）加强组织领导，认真落实责任。各地要从保障国家粮食安全的战略高度出发，按照“有仓必查、查必彻底、仓必装粮”的原则，制定本辖区国家粮食仓库清查工作方案，成立以局长为组长的清查工作领导小组，细化职责分工，明确检查内容、范围和时限，确保清查工作顺利完成。要严格落实工作责任制，有关企业和市、县级粮食行政管理部门要对清查结果的真实性负责，并在相关报表上签字盖章，确保检查结果客观、公正。
　　（二）严格检查程序，确保检查质量。各级粮食行政管理部门和中储粮分支机构要加强配合协作，按照《粮油仓储管理办法》、《粮油储藏技术规范》的要求，认真做好清查工作，对辖区内列入清查范围企业的粮食仓库进行全面清查，做到不重不漏，认真填报清查资料，整理归档。市（州）粮食行政管理部门要加大对县（市、区）粮食行政管理部门的监督，加强辖区内的督导和巡查，及时发现和解决清查工作中存在的问题，重大问题及时向省局反映，提高清查工作的威慑力。
　　（三）梳理发现问题，切实加以整改。各地对本次清查发现的粮食仓库管理存在的问题要边查边改，在查改的基础上，完善仓储管理制度，堵塞管理漏洞。对于清查发现完好粮仓空置的企业，要逐个登记进行专门反映，保障空置粮仓用于粮食收储。对于完好粮仓挪作非粮用途的，要自清查之日起严肃整改，在一个月内必须整改到位，确保粮仓用于储粮需要。逾期未整改到位，影响装粮需要的，要严肃追究企业负责人和上级粮食主管部门的责任。对于需要维修的粮仓，要结合危仓老库维修改造规划限期恢复储粮性能，并确保用于储粮需要。对于已报废粮仓，要及时完善注销手续。对已无法有效利用的死角仓和待拆除、待报废粮仓要单独反映，不再列入有效仓容统计。
　　（四）严守工作纪律，落实责任追究。认真执行中央关于转变工作作风“八项规定”和省委“六条意见”，检查工作厉行节约，不得铺张浪费，不得超标准住宿和用餐,不得接受被查单位宴请和礼品礼金，不得参加可能影响公正执行公务的娱乐消费活动。对违反检查纪律和廉洁自律要求的，要依法依规严肃追究当事人和有关领导的纪律责任。
              附件：1.未用于装粮的粮仓情况专项清查基础表
                                    2.未用于装粮的粮仓情况专项清查汇总表
                                    3.未用于装粮的粮仓情况专项清查登统表
                                    4.国有或国有控股粮食仓储企业仓房基本情况表
                                    5.民营企业粮食仓房基本情况表
                                  6.粮食企业仓房基本情况汇总表