湖北油管埋居民楼下 部分建筑与管道间距不足5米

　　2014年7月，寻常的一天。微雨过后，湖北省宜城市塞纳春天小区的居民在院子里休闲纳凉，小区墙上“2.79米”的红色安全警示字样，并没有让他们感到多少不安。

　　“2.79米”是最近楼房距输油管道的距离。警示字样下方是宜城市的主要污水排放暗渠——盘龙水渠，而水渠下方埋深不足2米处就是中石化魏荆输油管道，水渠与输油管道有近35米长的交叉段。

　　“这个隐患与山东青岛‘11•22’中石化原油管道爆炸现场的情况很类似。”国家安全生产监督管理总局(下称安监总局)监管三司副司长孙广宇告诉《财经国家周刊》记者。

　　2013年11月22日，山东青岛中石化东黄输油管道发生泄漏爆炸特别重大事故，泄漏原油进入市政排水暗渠，油气和其他混合气体蔓延积聚，遭遇火花后造成大范围连续爆炸。这次事故导致62人死亡、136人受伤，习近平亲赴青岛看望伤员并作出重要指示。

　　如宜城一样，在我们生存的土地下方，有一个庞大的油气管道世界。据统计，中国陆上油气管道总里程约12万公里。这些管道纵横东西、贯穿南北，潜过河流，也穿越一些城市小区、医院、学校、工厂，并与市政管网、排水渠交叉纵横。随着城市建设规模的快速扩大，它们“身上”聚集了越来越多人群和建筑，承压也越来越重。它们容易受到化学腐蚀，局部管壁越来越薄⋯⋯

　　国务院安全生产委员会组织对全国油气管道展开了拉网式专项检查，截至2014年3月31日，全国共排查隐患近3万处。其中占压11972处，安全距离不足9171处，不满足安全要求的交叉穿越8293处。

　　危如累卵的地下油气管道网络，正觊觎着地上那一片又一片的祥和社会。

　　 危险近在咫尺

　　从湖北宜城的航测图上看，油气管道几近穿城而过。

　　中石化管道储运有限公司襄阳输油处(下称襄阳处)，管辖的魏岗至荆门输油管道，全长227.278公里，穿越宜城市区段约10公里。

　　这10公里管段穿过汉水、塞纳、白庙等区域多个小区、医院、学校及鲤鱼桥水库，管道与雨水排污管网相交近8公里，部分建筑与管道间距不足5米。有的穿越集市和市场，每天大量商贩、居民来来往往。青岛“11•22”事故后，襄阳处进行了五轮地毯式隐患排查，上报隐患点939处。

　　“这条管道是1978年10月建成投产的，当时这里全是农地，没有人居住。”襄阳处管道科科长解新民告诉《财经国家周刊》记者。2005年，该区域重新规划，建成了一片新城。原来作为农业灌溉的盘龙水渠变成了城市污水排放渠，为了美化环境，水渠也从明渠改为了暗渠。“由于历史原因，这里的安全隐患多，整改难度大，拆哪一栋楼代价都太大。”解新民说。截至2014年6月25日，855处违法建筑仅拆除65处，整改率不足10%。 最终的解决方案是将城区占压段管道整体改线。经襄阳处多次与宜城市政府沟通，已达成改迁意向，改线管道路径红线图已经初步确定，下一步将与宜城市政府洽谈费用和具体实施方案。 不只湖北宜城，其他油气管道分布较多的地方情况亦如此。近年来，城镇化建设快速发展，曾经的荒芜之地变成了人群熙攘的聚集区。曾经埋在荒芜之地的油气管道，被城镇逐渐包围，离人群越来越近。 在辽宁境内，管径为325毫米的辽河原油管道、273毫米的大庆原油管道是中石油锦州石化公司原油输入线，分别建于1985年和2000年。建成之初，管道附近均为荒地，随着城市发展，两条管道经过的锦州市太和区桃园道口至八家子段2.8公里部分，管道上方沿线分布着各类民房、生产厂房、门面房等违章构筑物多达185处，并且周边盗沙盗土情况非常严重。

　　沈兴输油管道是中石油辽河油田向盘锦辽河石化输送原油的管道，途经沈阳、鞍山、盘锦3个市。经排查，全线占压达415处，尤其是辽中县境内周徐村站至大邦牛站段10余公里管段，大棚直接占压总长度达2公里。

　　在河北，雄县境内的任京输油管道，建于1976年，全长110公里，重点占压110处。其中，有一段管道穿越3公里雄县县城，公路、楼房、商铺、厂房成片占压，该管道还被一家名为“未来之星”的幼儿园占压。

　　在安徽，安庆石化油气管道与居民区、学校、医院等人口密集区安全距离不足的有5段，累计2570米，占管线长度的30%。其中安庆市第六人民医院西侧病房等与管线最近距离仅为3米，免锣村段有民房与管线距离不足2米。有的地方20根管线(输送10种不同物料)密集架设于一条管廊，如果其中一根管线发生起火、爆炸，可能引发连环起火爆炸事故。部分管廊带两侧都是居民区，一旦出现事故，救援车辆根本无法靠近。

　　在甘肃兰州西固区的一条小路上，水泥路已被挖开，路下面就是新建成的兰成输油管道。不远处一个污水处理厂的围墙占压在管道上方，厂内地面上挖掘过的痕迹仍清晰可见。厂内有一幢三层小楼，就坐落在管道一侧不足5米的地方。