筑牢代表“六增强” 树立代表新形象

一是增强职务荣誉。兴山县人大常委会始终告诫全县各级人大代表是依照法律规定选举产生，而县、乡镇人民代表大会代表是选民依法直接选举产生，具备一定先进行、代表性、广泛性。乡镇人大代表基本上是每400人才能选出一名代表，全县8个乡镇的乡镇人大代表446人；县人大代表每1000人才选出一名代表，全县县人大代表167人；市人大代表每10000人才选出一名代表，全县市级人大代表18人，全县省人大代表只有1人。人大代表是选民中的佼佼者，具备一定先进性才能选上人大代表。人大代表是职务、是人民代表大会主题，是民主政治的基础。各级人民代表大会代表是各级国家权力机关组成人员。因此，人大代表具有较高的荣誉，县人大常委会要求各级人大代表必须增强代表职务荣誉感，要十分珍惜代表职务荣誉，只能给人大代表职务添光彩，绝不能给人大代表抹黑涂污点。

二是增强法律意识。《代表法》给人大代表明确规定了代表享有的权利和应当履行的义务， 代表受原选区选民或者原选举单位的监督，代表应当按时出席本级人民代表大会会议，闭会期间人大代表应积极参加代表小组活动和各级人大组织的视察调研等活动，人大代表执行职务受到法律保障。因此，兴山县人大常委会要求全县各级人大代表必须增强法律意识，依法履行和执行代表职务，接受选民监督、法律监督。要带头加强法律学习，掌握法律法规知识，自觉遵守法律规定，依法履行代表职务，强化监督作用，参与民主政治，行使国家权力。

三是增强选民感情。人大代表是选民依照法律规定选举产生，是选民信得过的人才被选上人大代表，兴山县人大常委会一再强调全县各级人大代表必须珍惜选民情感，切实增强与选民的感情。今年，该县人大常委会为了促使全县各级人大代表与选民增强感情，在全县各级人大代表中广泛开展“四个一”活动，即：走访一次选民、提出一条好的建设性意见、办理一件实事、帮扶一个困难户。要求各级人大代表在4月中旬以前，到自己选区走访每个选民，进行一次全面调查研究，掌握选民全面情况。宣传中央一号文件和各级惠农政策，宣传国家法律法规。根据走访选民情况进行梳理成条文，提出一条有利于地方发展、改善民生、上级有关部门在本年内能够解决办理落实的、有价值的建设性建议，4月底以前上交到各级人大。结合本选区实际，为选民办理一件实事，3月底以前确定项目填表申报，11月底以前完成检查验收。每一位人大代表在自己选区内帮扶一个困难户，于3月底以前填表上报，认真开展帮扶，给困难户资金、物资、产业、技术、信息扶持，让困难户走出困境。

四是增强履职责任。各级人大代表代表人民的利益和意志，参与民主政治，行使国家权力，为人民当家做主。兴山县人大常委会组成人员不断与人大代表加强联系，引导和督促每一位人大代表切实履行代表职务，增强执行代表职务责任感，加大对“一府两院”监督力度，积极参加人民代表大会，认真听取审议大会各项工作报告，依法行使表举权，通过各项报告决议；依法行使选举权，选出乡镇人大主席团、县以上人大常委会和“一府两院”组成人员；依法开展视察、调研、评议、询问等活动，对“一府两院”依法行政、司法公正情况实施有效监督，全面推进依法治县的进程，有效促进全县经济社会健康快速发展。

五是增强工作能力。各级人大代表履行代表职务，参与民主政治，行使国家权力，必须具备一定工作能力。兴山县人大常委会要求人大代表一定要增强履职工作能力，县人大常委会每年组织人大代表培训，给人大代表传授怎样审议人民代表大会各项工作报告、怎样行使表举权、选举权、监督权、罢免权等权力；怎样代表人民利益和意志，走访选民，收集选民意愿、诉求，撰写议案和建议案，为人民谋利益，让人民代表大会制度得到更好实现，真正实现人民当家做主。该县人大常委会除培训外，要求人大代表不断加强十八届三中、四中全会和习近平总书记一系列讲话学习、学习国家政策、法律法规，切实提高人大代表履职工作能力。特别组织人大代表学习《预算法》，认真审议和决议财政预决算报告。

六是增强办事实效。各级人大代表一届任职五年时间，五年时间非常短暂，兴山县人大常委会要求各级每一位人大代表在任期一届内必须增强办事实效，要参加人民代表大会，代表人民审议大会各项报告，积极发表主张和建议；每年人代会要为选民提交高质量的议案、建议案，要行使监督职权，确保议案、建议案得到更好实施；闭会后要与选民加强联系，向上级人大积极反应选民意愿和诉求，每年要提出一件有价值的建议，让选民的意愿和诉求得到解决和落实；要为选民排忧解难，每年要为选民办一件和几件看得见摸得着的实事，每年要帮扶一个困难户；要积极帮助选民发展农业产业，为选民增收、全面建设小康社会做出自己应有的工作。（兴山县人大常委会办公室   韩定海）

责任编辑：吴志州