湖北宜都、松滋被列入第二批国家新型城镇化综合试点

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　　11月27日，发改委公布第二批国家新型城镇化综合试点地区名单，湖北宜都、松滋入列。目前，湖北共有武汉、孝感、仙桃、宜城、宜都、松滋六个国家新型城镇化综合试点地区。

　　本批试点将于2015年底前启动，到2017年与第一批试点地区同步取得试点任务的阶段性成果，形成可复制、可推广的经验；到2020年在全国范围内全面有序推广试点成功经验。

　　按照《国家新型城镇化综合试点总体实施方案》明确的各项试点任务总体要求，将重点在农民工融入城镇、新生中小城市培育、城市(镇)绿色智能发展、产城融合发展、开发区转型、城市低效用地再开发利用、城市群协同发展机制、带动新农村建设等领域，根据批复的各试点城市(镇)《第二批国家新型城镇化综合试点工作方案要点》任务，结合本地发展实际，重点突破薄弱环节，积极探索，闯出新路。

　　 两试点城市要做啥？

　　 宜都：2020年常住人口城镇化率达到69.5%

　　宜都市隶属于湖北省宜昌市，是湖北长江经济带的港口城市，全国县域经济基本竞争力百强市，国土面积1357 平方公里。2014 年常住人口38.6 万人，户籍人口39.7 万人，常住人口城镇化率59.5%，户籍人口城镇化率56.5%。

　　根据试点工作方案要点的总体目标，到2017年，宜都要实现9.07万农业转移人口市民化，基本实现城乡人口管理一体化。常住人口城镇化率达到65.5%。到2020年，实现13.85 万农业转移人口和其他常住人口落户城镇，常住人口城镇化率达到69.5%。

　　目标要求是：建立农业转移人口市民化成本分担机制；建立多元化可持续的城镇化投融资机制；完善农村宅基地管理，到2020年，全面完成农村宅基地确权登记颁证工作；推进全域产城融合，到2020 年枝城镇城镇人口达到5至7万人；推行新型城市建设配套改革，全面形成城乡居民生活水平同质化、生活服务均等化、基本权利平等化的城乡一体化发展格局。

　　 松滋：2020年常住人口城镇化率58%

　　松滋市隶属于湖北省荆州市，是长江经济带和鄂西生态旅游圈 重要县级城市，是全国第三批资源枯竭型城市，面积2235平方公里。2014年常住人口77.36万人，户籍人口85万人，常住人口城镇化率45.4%，户籍人口城镇化率19.3%。

　　根据试点工作方案要点的总体目标，到2017年，松滋常住人口城镇化率达到54%，户籍人口城镇化率达到28.4%；到2020年，常住人口城镇化率达到58%，户籍人口城镇化率达到 31.8%。

　　目标要求是：成本分担机制运行顺畅，农民落户城镇意愿增强。到2017年，农业转移人口基本公共服务基本实 现全覆盖；农村宅基地制度更加完善，2017年年底前，率先完成市(县)一级不动产登记机构和职责整合；城镇化投融资渠道多元化；产城融合发展；城市绿色智能发展，到2020年，家庭宽带互联网普及率达70%，无线网络覆盖率达到50%。

　　 【延伸阅读】

　　 我省第一批试点城市在做啥？

　　据了解，2015年1月，湖北已有武汉、孝感、仙桃、宜城入选首批国家新型城镇化综合试点地区。

　　 中法武汉生态示范城成产城融合示范

　　《武汉市新型城镇化暨全域城乡统筹规划》明确提出武汉新型城镇化将瞄准“全域一体、全民共享”，加快实现城乡基本公共服务均等化，让新城及小城镇居民也能享受到和中心城区一样的基础设施与公共服务。

　　孝感确定了15条集聚重点交通口子镇、工商产业镇、文化旅游镇的交通线为城乡一体化示范线，突出山水林田路房六要素，努力建设产业聚集带、城镇聚集带、人口聚集带、经济聚集带、生态文明示范带和改革创新示范带。

　　仙桃顺势而为，产城融合，随着吸纳沿海地区产业转移规模的扩大，在吸引返乡农民工就业创业方面形成了规模气候，实现工业化和城镇化的良性互动和相互促进。

　　宜城市探索创新城市建设投融资模式成效显著，拟定2015年融资项目16个，预计总投资44.12亿元。积极探索PPP融资模式，建立《宜城市PPP项目库》，初步收录项目35个，总投资近100亿元。(记者 徐芳)