竹溪县局：“党风税风家风”工作记实——清风新颜沁税苑

　　迈步于竹溪国税的机关楼道，一股清风廉气扑面而来：一幅幅图文并茂的廉政画册，发人生省；一句句激浊扬清的廉政谚语，沁人心脾；一位位标榜先进的时代楷模，激励前行……殊不知，该局已经连续11年捧得全县“党风廉政建设优秀单位”，连续3届行风评议第一名，也相继斩获省级文明单位、全省国税系统基层建设先进单位等，荣誉榜单年年更新。是什么让这个鄂西北一角的国税局不断实现着党风廉政建设的新成绩呢？　

这是形势要求，不得不搞——
打造“新常态”，扎紧制度之“笼” 　　

      习近平指出，对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。在当前经济发展新常态下，全市系统国税作风建设也驶进了持续发力的“新常态”，扭紧作风建设那鼓绳也是严之又严，紧之又紧。
　　该局贯穿“一岗双责”主线，党组书记带头履职尽责，纪检组长全力督责、全体干部尽职尽责，通过明责、定责、查责、追责“四责”齐抓，构建了党组担责、领导尽责、层层负责、人人履责的党风廉政建设责任体系。
　　“狠抓制度控管，从行为上管住了干部的‘为’与‘不为’，”该局党组成员、纪检组长李超说，先后建立健全了一把手廉政风险防控、“三重一大”决策等廉政制度22个，完善一把手“四个不直接分管”、“末位发言制”等实施办法11个，把权力关进制度的笼子、置于阳光下，有效防控了“一把手”廉政风险。
　　“看似签的一张纸，其实担负很大的廉政责任！”该局办公室主任程从东感言，由于系统始终保持反腐高压态势，不仅要求自己“保险”，而且要监督办公室其他成员“不出事”。每年国税工作会上，该局主要负责人都要与各单位负责人签订党风廉政责任状，对单位实施“一票否决”，一律取消年底评选表彰资格；对个人是领导的一律就地免职，是一般干部的一律作待岗处理，并通报全系统，这给全系统上足了“保险”。
　　“‘共产党员’除定期给我推送益智益脑的消息外，更多的是引导我规范好言行，做遵纪守法、廉洁自律的干部。”不怎么会操作微信平台的竹溪县局监察室主任田少清，仍然订阅了“共产党员”账号，随时接受党性知识教育。
　　随着《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的出台，干部队伍拒腐防变的思想防线筑牢，风清气正的工作、生活环境更加明显和突出。
　　近年来，该局为加强干部作风建设下了不少功夫。比如，进一步明确干部请销假制度落实的具体细节，常态化对干部上下班、办税厅领导坐班、信访值班等督导检查等，还结合《行政过错责任追究暂行办法》，对转办的信访案件、网络违规外联、不良涉税服务等进行了严肃处理和通报。
　　近年来，该局先后因廉政问题、执法过错、作风纪律受到责任追究的干部达109人次，其中免职1人，行政警告处分2人、通报批评、39人（次），经济惩戒37人（次）10700元，取消评先评优资格23人（次），并对7名领导进行了连带责任追究。突出“一案双查”，实现廉政问题早发现、早纠正、“零容忍”。
　　“就是以持之以恒的态度、敢于打破陈规旧习的决心，扎好制度的笼子，积极构筑作风新常态，让各项工作抓在手上、记在心上、落实在行动上。”该局党组书记、局长童明煌强调。

这是工作所需，奋力而为——
激发“活力源”，塑好精神之“魂” 　　

      “干部素质好坏，很大一部分体现在作风扎实与否上。”真正激发干部队伍的“活力源”，最根本还是要塑好精神的灵魂，凝聚干事创业的精气神。
　　以文兴税，将廉政文化植根于国税工作，焕发了生机活力。该局努力建立和完善了以教讲廉、以文养廉、以歌唱廉、以宣展廉、以评促廉“五位一体”廉政宣教机制，弹好廉政宣传“五线谱”，促使廉洁从税意识内化于心、外化于形。
　　用物态文化丰富廉政内涵。围绕“六小”建设，建成了一局一品牌廉政文化墙、廉政文化走廊6个，廉政宣教室1个，分层赋予机关大楼不同廉政主题，建设了富有特色的廉政文化走廊，同时注重推进廉政文化建设“八个一”，深入开展“确立一个工作宗旨、制定一个工作愿景、弘扬一个先进典型、培育一种团队精神、统一一个形象标识、规范一个执法行为、树立一个行业形象、建立一个特色品牌”等“八个一”廉政文化建设活动，以文教化，陶冶干部廉政情操。
　　近期，全系统一场全员廉政学教活动专项督察活动正在如火如荼开展。新颁布的 “两个条例”“一个准则”的学习，浓厚了“人人关注、个个参与”的氛围，为推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展提供思想保证。
　　“牢牢擎住党风廉政这个‘向心力’，才能不偏离工作走向。”竹溪水坪分局分局长胡源说，他所带的分局只有10个人，队伍看似小，其实“五脏俱全”。10月该分局整修换新后，前来办税的纳税人感言：分局维修搬家，“不接领导、不搞仪式、不选日子”，精神面貌很好，纳税服务更有新提升。
　　数据显示，该局先后组织一把手讲廉政党课、周四廉政学习日达200余场次。开展干部任前、轮岗交流等廉政谈话100多人次、廉政走访50多次，净化干部精神家园。

这是长足机制，争先进位——
修炼“内力功”，夯实为税之“基” 　　

      “不断加强廉政建设，萃取‘廉洁税务’，这是开展党风廉政工作的价值导向！”一切发展为了人，一切发展依靠人，而党风廉政建设是实现人才兴税战略的坚实后盾。
　　在工作中，对重要部门、关键环节实行重点监督检查，对出现的倾向性、苗头性问题及时开展警示教育和廉政谈话，做到防微杜渐。在外部，该局聘请人大、政协、企业主要领导和个体户等社会各界人士作为国税部门的特邀监察员，请他们定期或不定期地对税收执法工作进行监督，对工作不到位、不科学的地方提出意见建议，帮助改进工作作风，优化服务，提高公信度。在内部，向干部家属发放助廉倡议书、助廉卡，按年评选家庭廉内助，发挥家庭助廉作用。
　　竹溪县局纪检检查部门在作风监督、执纪、问责上做到常态化，对各单位开展廉政学教活动、婚丧嫁娶喜庆事项报告、承诺、执行“八不准”情况进行督导检查。县局领导班子成员和各单位主要负责人切实履行好党风廉政建设“一岗双责”，认真把关，及时开展廉政提醒教育，带头拒绝参加违规操办的婚丧喜庆活动。广大国税党员和干部也牢固树立党章党规党纪意识，做到讲规矩、守纪律，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离红线，形成遵崇纪律和制度的良好风尚。
　　破解物态建设困境，给干部职工营造良好的办公生活环境，凝聚了人心；打造国税价值追求目标，确立全体国税干部的精神向导，激励了队伍。
　　2015年11月19日，在竹溪县政法综合法治工作推进会的发言上，该局作为综合治理工作先进单位，提出了持续加强建设“三个国税”（即“法治国税”、“平安国税”、“和谐国税”）的愿景。“愿景已经勾勒描绘，但要去实现还是在我们自身努力上。”竹溪县局副局长杨慎军坦言。开展“三个国税”建设，凸显了竹溪县局领导班子为税从政的决心和信心，以作风建设，纠行为之偏，健全了机制保障，激发了干部干事创业的活力。
　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。面对新的挑战和税收发展机遇，全体竹溪国税人永葆职责本色，自我净化、自我提高，在作风建设新常态的今天，新税风必定拨开税收发展的新明天。