竹山县局：深入开展“便民办税春风行动”纪实
春风拂面暖人心
——竹山县国税局深入开展“便民办税春风行动”纪实
日前，记者在竹山县国税局办税服务厅看到，大厅内已经增加与银行ATM机功能相似的“24小时自助办税终端（ARM）”。该局纳税服务科科长汪玲玲告诉记者，新增的ARM机为到服务大厅现场办理税务业务的人员提供了便捷通道，无论是报税、认证、验旧、申报，还是相关查询功能，都能在这台设备上实现。
在ARM机上自助办理税务业务的竹山寿康永乐公司会计唐飞告诉记者，她来服务大厅中看到了这台机器，大厅工作人员教会了她操作方法，今天是第一次单独操作办理业务，已经能非常熟练地使用了。“使用这台自助办理设备，感觉很方便，所有的业务都能办理。以前来这里办税要排队，现在能直接在设备上操作办理，很好用。”
2014年3月，按照国家税务总局的部署，竹山县国税局迅速启动了“便民办税春风行动”。该局结合党的群众路线教育实践活动，按照总局“三个三”主题的落地要求，将开展“春风行动”与工作实际联系起来，推出了一系列优化纳税服务的措施，让纳税人办税如沐“春风”。
在“春风”里优化窗口服务
“现在超限量领用普通发票，从递交申请到领到发票不到5分钟，在一个窗口就能办好，办税效率很‘赞’！”竹山县金龙水泥有限公司会计徐菊因业务发展在县国税局办理超限量领用普通发票时说道。
“办税窗口是纳税人对国税部门的‘第一印象’，我们必须采取有效措施在窗口服务中就能提速办税效率，使纳税人真正感受到国税部门的高效、便捷。”竹山县国税局副局长徐之宏表示。
“春风行动”启动后，该局以优化窗口服务为主题，迅速提出了“五提五减”十项服务承诺，实现窗口服务“大提速”：开立、变更、停复业登记和“双定”个体户注销登记实现即时办结；首次申领普通发票或超限额领用普通发票时符合规定的即时办结；申请领用最高开票限额不超过十万元的专用发票时符合规定的即时办结，申请领用最高开票限额超过十万元的专用发票，7个工作日内办结；扩大综合性服务窗口设置和自助办税设备应用范围，将102项涉税业务中除了减免税和一般纳税人资格认定之外的88项业务全部实行前置办理，提供“前台受理、内部流转、后台审核、一窗出件”的“一站式”服务，同时推行限时服务、微笑服务，让纳税人缴满意税、便捷税、高效税。
在“春风”里减轻办税负担
“现在到国税局办理存款账户账号备案，连文书都不用填，只在原件上签字盖章就行，前后不到2分钟就办完了。”竹山县裕源农产品有限公司负责人王宗明很高兴地告诉我们。
在竹山县国税局主要负责人看来，开展“春风行动”的根本目的就是用最少的审批、最少的资料、最简的流程、最优的服务来减轻纳税人的办税负担。据此，该局按照减少审批项目、减少审批流程、减少资料报送、减少表单填写、减少税务检查的要求，全面落实“两个减负”，将该减的减去，该免的免掉，通过取消、简并和整合等措施减少纳税人需要报送的表单资料22项，明确国税机关不得要求纳税人重复报送资料；对一般纳税人资格认定、出口退税申请等事项进行了流程优化，取消行政审批项目4项，取消入户执法项目10项，简并17个涉税申请环节。同时，对风险应对、税务稽查、纳税评估、税务审计等需要进户执法的事项按季度进行统筹安排、统一管理，入户前填制《公务进户审批单》，避免重复检查、多头检查。
在“春风”里约束执法权力
“这是国税部门的自我限权，是限制自由裁量权的又一重大进步。”竹山县政府法制办主任向恒在参加县国税局依法行政座谈会后由衷说道。
近期，该局陆续发布《竹山县国家税务局首问责任制》、《竹山县国家税务局“提速减负 便税服务”十项措施》和《竹山县国家税务局关于对企业纳税人实施风险管理的规定》三个制度。首问责任制对接受纳税人办税事宜的责任主体、办理流程、后续管理、责任追究等事项进行了明确；“五提五减”的服务措施则有助于提高税务机关、税务人员的工作效率、解决“慵、懒、散”的问题；在对企业纳税人实施风险管理的新规定方面，成立了税收风险管理领导小组，于每年1月1日后统筹CTAIS、第三方涉税信息分析企业纳税人上年度税法遵从状况，列出疑点信息，按照“高”、“中”、“低”三个等级逐级次识别、推送、应对，实行企业自查、风险核查“一次性进户”，进一步减轻纳税人负担，规范税收执法权。
“通过执行重大案件审理制度以及公开行政审批清单和执法权力清单等形式，使国税机关的税收执法权和自由裁量权在‘阳光’下运行，以此达到税企互信、税企共赢的目的。”县国税局法规办负责人告诉我们。“春风行动”过程中，该局开展重大税务案件审理6起，公布执法权力清单3次。
“‘便民办税春风行动’不是‘一阵风’，纳税服务工作永远没有‘休止符’。我们要以便捷的服务、高效的办税让纳税人真正满意，要以立说立行、善做善成的精神面貌持续开展‘春风行动’，以此告诉纳税人我们的‘服务’永远在路上。”竹山县国税局局长田勇如是说。
