立足新起点 绘制新蓝图

　　近日，宜昌市委常委、常务副市长宋文豹主持召开政府法制及仲裁专题办公会议，紧紧围绕宜昌市“十三五”时期的“135”发展战略，以及“两个率先、两个进位”的奋斗目标，积极谋划研究2016年法治政府建设，精心绘制新时期的法治蓝图。

　　突出“一三三”，构建发展大格局。坚持“一个中心”，以服从并服务于宜昌大城建设为中心，运用法治思维和法治方式，服务现代化特大城市建设，服务切实维护改革发展稳定的良好局面。突出“三个重点”，政府法制机构要参谋参在政府重大决策之前，谋划谋在机制和亮点创新，顾问顾在重大矛盾问题的处理和化解，做依法行政的指导者，法制统一的维护者，行政行为的监督者，行政争议的协调者，处理法律事务的顾问者，中心工作的护航者。实现“三个相适应”，要推动政府法制工作与国家法治政府建设进程和要求相适应，与宜昌在全省全国的地位相适应，与宜昌大城建设的需求相适应，加快实现法治政府的建设目标。

　　抓好“五件事”，服务改革重质效。一是抓好决策参谋，围绕市委政府重大决策部署，提前介入，超前谋划，科学研究，提出高质量的意见和建议，不放马后炮。二是抓好地方立法工作，围绕宜昌现代化特大城市建设的重点，科学制定立法规划，大力推进立法工作，充分发挥立法的引领、规范、促进和保障作用，实现立法和改革决策相统一、相衔接，切实推进宜昌的改革发展。三是抓好矛盾化解，严格依法审理复议案件，切实做好应诉工作，推进行政机关严格依法行政，维护公共利益。四是抓好规范执法，下移执法重心，推进综合执法，完善执法程序，创新执法方式，提升执法能力。五是仲裁事业发展，仲裁工作要积极融入到宜昌的经济建设中，不断完善仲裁制度，加强案件质量管理，提高仲裁公信力。

　　落实“三个责任”，锤炼队伍高标准。一是要坚持民主集中制，落实好党要管党的主体责任，研究、落实、执行好法治服务大城建设的重大决策和重点工作。二是要讲政治、讲规矩，落实好党风廉政主体责任。领导带头、率先垂范，做讲团结、顾大局的表率，讲勤政、清廉为官的表率，抓改革、引领创新的表率，转作风、抓落实的表率。三是注重学习、深入研究，落实好意识形态的主体责任。要加强学习，知法懂法，深入基层、深入现场，真正做到专职化、专业化。

　　建立“五项制度”，营造法治新环境。一是对事关经济社会发展的重点工作，建立市级领导联系服务跟进制度，适时跟进、狠抓落实。二是建立领导班子联系县市区法制工作制度，加强指导服务基层县市区，全力提升县市区法制工作水平。三是围绕大城建设的重点部门、重点工作，建立联席会议制度，突出重点、协调联动、服务发展。四是在法治政府建设及行政执法过程中，建立部门联系、考核、督办制度，提升依法行政水平。五是继续开展市政府领导班子成员法治政府建设联系点工作，通过主动服务、主动作为，全面营造法治工作的良好环境。