【中国税务报】税收作为 湖北经济转型升级添助力
阳光凯迪新能源集团有限公司是以农家无处堆放或焚烧的废弃物秸秆、壳皮和林业废弃物等作为燃料发电的高新技术企业，可按现行政策，农产品收购发票仅限在本县（市）使用，该公司必须在15个省市的每个县市设立机构，成本费用巨大。
湖北省国税局局长张国钧了解情况后，迅速布置专班实地调研，决定对阳光凯迪集团收购业务打破县域壁垒，采用核定扣除政策，全省统一开具收购发票。2015年12月，国家税务总局同意在全国推广该管理模式。企业大量人力、物力得以节省。
这是湖北省国税局积极寻找适用税收政策路径、服务企业发展、促进经济转型的一个缩影。
近年来，国家推出了稳增长、促改革、调结构、惠民生系列税收政策措施，湖北省国税局采取媒体宣传、印发资料、上门辅导和强化考核等多种形式，不折不扣地贯彻执行各项税收优惠政策。“十二五”期间共减免退税近1200亿元，包括“营改增”减税88.3亿元，小微企业减税49.4亿元，高新技术企业所得税减免105.2亿元，出口退（免）税586亿元。
税收优惠政策在促进区域经济发展中的作用更加明显。在“全国绿色能源示范县”、华中“风电之都”大悟县，2011年以来，国税机关累计落实风电企业固定资产抵扣等税收优惠政策近2.5亿元，中广核、中电投、三峡新能源、协鑫、中电、追日等十多家大型央企和上市能源企业相继进驻大悟。“十三五”期间，该县风电可达80万千瓦，项目建成后年税收可达2亿元。
系列税收优惠服务了国家发展战略，促进了服务业发展和大众创业、万众创新，为限制高污染、高能耗和产能过剩行业，起到了政策引导作用。
2015年，湖北省光纤、激光、工业机器人与智能制造等重点产业，计算机、通信和其他电子设备制造业及软件服务、勘察设计服务、航空运输等新兴产业蓬勃发展，高新技术制造业增加值达4337.8亿元，增长12.0%，快于同期规模以上工业增速3.4个百分点，第三产业增加值占地区生产总值的43.1%，对全省经济增长贡献率达63.5%，全省产业结构由工业主导转向服务业主导趋势更加明晰。
税收数据印证了湖北“两高”及产能过剩行业生产经营压力加大、效益持续下滑的态势。2015年，湖北省国税收入除“烟、车、油、电、商”五大传统行业贡献了75.4%的增量外，石油加工行业入库税款134亿元，同比增长34.3%；电力行业入库税款135.2亿元，同比增长15.1%；批发零售行业入库税款323.2亿元，同比增长16.8%。与此相反，钢铁行业占工业税收的比重由2008年的11.2%下降到2015年的1.9%，以水泥和玻璃为主体的建材行业税收比重由2014年的3%下降至2.3%。
“烽火科技发展这么好，得益于政策培育。国税机关税收优惠政策落实非常好，政策允许的全部给了企业！”武汉烽火科技集团有限公司总会计师夏存海告诉记者，2012年~2014年，公司享受软件业务增值税退税约4亿元，软件企业所得税减免、研发费用加计扣除所得税减免约2亿元，促进了企业发展。集团下属的武汉烽火众智数字技术有限公司2012年合同额2亿元，2014年8亿元，2015年突破了15亿元。
