【中国税务报】多部门协作：风险防控“靶向”精准
武汉国税局税源管理、评估、稽查等部门互动配合排查疑点
多部门协作：风险防控“靶向”精准
近日，武汉市汉阳区国税局对某啤酒销售公司的纳税评估案，在历时6个月之后尘埃落定，6080万元评估税款终于入库。与以往的评估方式不同的是，该案是由税政、评估和税源管理部门协同作战，运用“互联网+”思维开展风险防控的典型案例。
记者了解到，在汉阳区国税局税收风险管理中，类似案例屡见不鲜。数据显示，今年前7个月，该局以税收风险管理为指引，通过纳税评估带来1.29亿元税收增量，在武汉市18个区国税局独占鳌头。
而汉阳区国税局的做法，又是武汉市国税局税收风险管理的缩影。从2014年以税收征管改革发轫时起，武汉市国税局组织市区两级局成立税源风险管理领导小组和风控中心，18个区局组建387人的专业纳税评估团队，依托税收风险防控系统平台，实行税收风险汇集、监控、发布、下达、跟踪和考核。截至今年7月，全市国税部门评估税款4.53亿元，同比增长73.79%；所属18个区局一二级风险、三四级风险应对任务均完成100%，其中13个区局评估税款过千万元。
“风险协同管理，破解了长期以来各部门职责交叉、信息分散，以及管理质量不高、效率偏低的问题。”武汉市国税局征管科技处处长陈莉霞介绍说，该管理方式最关键的是消除了过去各自为政，任务多头下达，税收管理员重复下户的现象，避免了干扰企业正常生产经营，保证了纳税服务规范、税收征管规范落地。
“风险协同管理产生的效应远不止于此。”在武汉市国税局副局长郭亚光看来，应用税收风险防控管理系统平台发现疑点、识别和分析疑点，给税收业务管理部门提供了精准的“靶向”，拉升了整个业务管理水平。
郭亚光介绍，依托风险防控系统这个汇聚各类有价值信息的平台，就像上淘宝商城选购商品一样，各业务管理部门积极参与进来，合力奏响风险管理“协奏曲”，共同把工作做到极致。如同“脑洞大开”，随着税收风险管理纵深推进，数据链打通了，人的思维路径也打通了，税源管理、评估、稽查各环节的良性互动更加顺畅高效，终结了各自为政、单打独斗的历史。
郭亚光称：“风险协同管理效应是‘1+1＞2’，而不是简单的累计相加。”他告诉记者，该局通过深入挖掘分析日常管理中纳税人存在的隐性风险，举一反三，触类旁通，总结一般性规律，摸索建立预警指标体系，将隐性风险逐步变为显性风险，纳入风控系统进行管理。
记者了解到，“互联网+”思维的应用，让风险协同管理如虎添翼。今年6月，该局应用企业所得税重点税源管理系统，厘清风险应对方法与路径，改进了房地产、股权转让等行业或特定业务的税收管理方式。
“有了大数据、云计算支撑，税收管理更加精准，真正做到了有的放矢。”武汉市国税局所得税管理处负责人介绍，以风控中心给出的“非企业性单位纳税评估有问题率高居所有经济类型之首”的结论为指引，该局充分利用民政、工商等部门登记信息，加强对非企业性单位的税务登记管理和风险应对，仅对某职业学院重大土地转让涉税风险评估，就补征税款6539.07万元。
武汉市国税局局长梅昌新表示，要打通思维路径，将经济数据、第三方数据与组织收入、管理服务、执行政策等有机联系起来，充分挖掘数据潜力，扩大评估效用，提高税收征管整体水平。
