禁止在职公务员国考合理合法

　　刘昌海

　　今年以来，20余省份密集启动了2016年公务员“省考”的招录工作，一些省份今年的公务员招录扩招幅度较大。在公务员“国考”禁止在职公务员报考的背景下，多省份今年的公务员招录中，也仅向“体制外”开放，明确在职公务员不得报考。（3月24日中国新闻网）

　　有人说，《公务员法》并没有规定不允许在职公务员参加公考，这样做有违法之嫌。这样的理解是不正确的。因为《公务员法》规定的公务员退出机制只有退休、辞职、辞退、开除以及聘任制公务员解聘辞聘等几种方式，并不包含考上其他地方的公务员后走人。

　　让在职公务员参与国考的竞争，其弊端非常明显：一是有过被录取经验的公务员再去考试，对大量体制外的考生并不公平，二是公务员是否考上具有不可预测性，考上就离职、考不上接着干，这直接影响到公务员职位的设置，三是大多数具体的工作岗位都需要有工作经验的公务员，频繁变动不利于工作的开展。

　　试想，如果每年都有大量在职公务员参加公考，虽然从表面上有利于人才的流动，有利人才找到更适合的岗位，但年年备考显然会造成人心惶惶，难以把所有精力放到工作上。所以，让在职公务员参加国考实在是弊大于利。

　　当然，禁止在职公务员国考可能使他们失去了一次改变人生的机会，但国家已经为体制内的公务员提供了另一条改变人生的通道，就是可以通过遴选、选调的方式进入其他岗位。想要改变自己的现状，靠在本职岗位上建功立业，而不是把心思用在一年一度的考试上，更为合理。

　　在职公务员不参与国考，和在校大学生不能参加高考是一个道理。大学生可能不喜欢自己所学的专业，学校可以为其提供转专业的机会，大学生只需要努力学习，成绩达到要求即可。如果想要更大、更自由的改变，可以退学再考。一边上大学一边参加高考，考上了就退学，考不上就接着上，那样会干扰正常的高校招生及教学秩序，非乱了套不可。

　　先参加公考占上个饭碗，然后“吃着碗里看着锅里的”，于整个公务员队伍建设和服务水平的提高并无好处。通过公考把优秀的人才选拔进公务员队伍，然后通过遴选等方式，让优秀的公务员得到提拔重用，放到更适合的岗位上，这才是良好的机制。

（编辑：刘晓丽）