神农架林区推行“三段式”执法监督

　　为规范执法行为，提高执法水平。神农架林区创新监督机制，实行“前”“中”“后”三段式监督方式。

　　一是前期预防，执法主体合法有效。凡行政执法人员，必须参加政府法制办统一组织的行政执法培训并通过行政执法资格考试，取得执法证件后，方可从事行政执法活动。对于没有执法资格而进行行政执法的行为，坚决予以纠正。定期开展行政执法人员的培训和考核，不断提高行政执法人员素质和执法水平。

　　二是中期规范，执法程序正当公开。在执法过程中严格遵守法律法规的相关规定，对执法依据、执法权限、执法程序、监督方式进行依法公开，并且正确运用行政处罚裁量权基准，对行政处罚用严格执行，坚持以人为本，教育与处罚并重，增强行政执法透明度。

　　三是后期完善，执法案卷归档存档。各执法单位对执法案卷实行一案一卷，使用统一的卷皮，在案卷立案、调查取证、审查决定、告知、送达、执行等各个环节的各种表格和文书齐全，对执法过程明确详细，案卷归档及时，由专人负责归档存档工作。政府法制办对执法案卷进行定期抽查，监督存档行为。（神农架林区政府法制办）