省农发办主任周希祥同志带队赴十堰市、神农架林区开展履职尽责督导工作

　　6月1日至4日，厅党组成员、农发办主任周希祥同志，带领第六督导组赴十堰市、神农架林区，就财政系统履职尽责督促检查工作落实情况进行督导。督导组分为5个小组，采取“听、查、访、谈”的方式，实行包片督导，即听取当地财政部门履职尽责工作情况汇报；查阅相关资料；走访了8个地方党委政府、纪委及履职尽责办公室有关负责人，12个服务窗口和基层财政所，以及部分干部群众；组织召开履职尽责督促检查工作座谈会。督导工作结束后，厅党组成员、农发办主任周希祥同志在十堰市集中听取各督导小组工作情况汇报。组织召开了十堰市财政系统履职尽责工作推进会，向参加会议的十堰市财政局领导班子成员、局属二级单位党政负责人、机关科室负责人、各县（市、区）财政局长以及市财政局履职尽责工作专班全体成员，全面反馈了督促检查相关情况。 

　　周希祥同志指出，从督导的情况来看，两地财政部门对履职尽责督促检查工作高度重视，规定动作基本到位、自选动作各有特色，取得一定成效。主要有六个方面特点：一是动员部署到位。自省厅视频动员会议召开后，两地财政部门迅速召开动员会议，成立了以单位“一把手”任组长的履职尽责工作领导小组，组建了工作专班，制定了实施方案，确保工作有序推进。二是抓好统筹指导。十堰市财政局加强对所属县（市、区）履职尽责工作的统筹指导，切实发挥了组织领导作用和示范引领作用。三是注重宣传发动。通过报刊、电视等新闻媒体，宣传财政相关政策规定。印发工作简报和工作手册等资料。向社会作出履职尽责公开承诺，并公布了举报电话。四是明确工作责任。明确履职尽责工作责任主体，通过签订责任书、责任清单等形式，建立工作责任制。五是广泛征求意见。通过设置意见箱、发放调查问卷与征求意见表、召开座谈会等形式开门纳谏，主动征求服务对象、相关部门、“两代表一委员”、政风督查员的意见和建议。六是加强问题整改。加强自查自纠工作，重点对去年县市巡视中涉及财政的问题、运用大数据比对发现的问题等整改落实到位，提高社会和群众满意度。同时，在开展督促检查调研过程中，一方面，了解到两地财政系统在履职尽责督促检查工作落实过程中还存在一些值得重视的问题：一是财政干部思想认识和业务素质有待进一步提高；二是财政政策宣传有待进一步深入；三是工作进展不够平衡；四是基层财政干部教育管理有待进一步加强；五是档案资料不够齐全。另一方面，通过走访当地党委政府、纪委及履职尽责办公室有关负责人，也听取了很多好的意见和建议。

　　对于下阶段财政部门如何进一步做好履职尽责工作，他强调，要大力强化“六项措施”，努力实现“三个确保”。一是进一步强化主体意识，加强组织领导。市、县两级财政部门领导班子要进一步强化主体意识，把抓好履职尽责工作作为当前工作的重中之重，对各项工作、各个环节要亲自部署、亲自检查，形成“一把手”亲自抓、分管领导配合抓、责任科室具体抓、工作专班专门抓的齐抓共管工作格局。二是进一步把握工作重点，实行精准发力。着力把握好“四个重点”，即要坚持不懈地加强自身建设，既要大力加强财政业务建设，推动财政管理规范化，防止因财政业务工作不到位而被追责问责，又要结合“两学一做”学习教育等活动，大力加强财政干部队伍建设，提高干部认识高度、改善工作态度、提升履职程度，坚决防止不想为、不会为、不作为，以及懒政、怠政、惰政的现象；要加强与服务对象、相关部门、“两代表一委员”等社会重点群体的沟通联系，主动上门征求意见与建议，及时反馈落实情况；要积极争取当地党委、政府和纪委的支持；要针对乡镇财政所处于财政工作第一线，是履职尽责工作的重点部位，切实加强财政业务指导和工作督查力度，强化民生、强农惠农等财政资金的监管，切实提高社会认可度和群众满意度。三是进一步压实工作责任，层层传导压力。重点在落实单位班子领导责任和工作专班责任“两个责任”上下功夫。要按照“统一组织、分片负责、整体联动”的原则，建立履职尽责领导包片督导、分工对口联系制度，对所分管片区范围及对口联系单位承担领导责任。要对履职尽责工作各个环节的工作任务，实行清单式管理，明确分管领导和工作专班人员的具体任务、工作责任和完成时间表，建立“横向到边、纵向到底”，环环相扣、有效落实的责任链条，将压力传导到基层和个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。四是进一步坚持问题导向，做到立行立改。要把存量资金清理、运用大数据比对、去年涉农资金专项整治行动、去年县市巡视中涉及财政的问题，和党风廉政建设以及执行中央八项规定、省委六条意见、省财政厅24条措施等五个方面发现的问题，作为整改落实的重点，限期整改落实到位。要高度重视党委政府、纪委对财政部门的意见和建议，抓好相关问题的整改落实，并及时反馈情况。要对督促检查中发现的问题，以及通过各种渠道收集的问题，建立工作台账，明确整改措施、责任人和整改时间表，实行销号制管理，做到件件有着落、事事有回音。五是进一步抓好政策宣传，营造浓厚氛围。要广泛宣传十八大以来财政各项改革政策，以及民生、强农惠农、政府采购等相关政策，提高服务对象和群众知晓度。要充分利用财政门户网站、报刊、网络等媒体加强财政工作宣传。要办好乡镇财政所政策宣传栏，畅通群众来信来访渠道，及时处理信访举报，维护群众合法权益。形成人人重视起来、人人动员起来、人人行动起来的良好氛围。六是进一步加强督办检查，实现“三个确保”。要健全省、市、县和乡镇四级联动机制，对照工作方案和具体要求，逐项督办落实到位。同时，市、县两级财政系统内也要积极开展明察暗访，及时向责任单位通报发现的问题并督促整改。努力实现“三个确保”的目标，即确保两地财政系统不在省级出现“电视问政”的负面典型；确保履职尽责工作名次靠前；确保财政干部少追责、不追责。