打着绷带的硬汉——记弥市管理段段长黄忠凯
（蔡峰）见到黄忠凯时，他的胳膊正打着绷带。一问才知道，因为前几天起大风将荆南长江干堤平台上的防护林刮断了许多，他带领人去清除断树，一根折断的树将他压倒，导致他的胳膊骨折。他丝毫没有提及自己的伤势，而是一脸惋惜地说：“断的树长势正好，真可惜。而且断了这么多树，防护林的林相又不好了。”他就是这样，工作在心中永远比自己重要。
谈到自己的工作，黄忠凯由衷地说：“一个人在工作中，必须要肯吃亏，有担当，要敢于向困难挑战”。当我们追问他工作的动力是什么时，他沉思道：“应该就是责任吧”。
“吃这点亏算不了什么”
弥市管理段现有在职职工9人，管理荆南长江干堤10.26公里，涴里隔堤14.523公里，人手少，堤段长，各个堤段很不平衡。
他说：“堤防管理工作是我们的应尽之责，无论有多大的困难，都要做好”。对于如何搞好堤防管理工作，他认为必须干部带头，团结全段干部职工。
划分堤段历来都是一个大难题。该如何划分，才能让职工心服口服。黄忠凯首先想到要将最难管理的堤段留给自己，将好管理的堤段分给职工。他管理的是荆南长江干堤701+200—702+400。这一段几乎都是杂草，而且附近还有砖瓦厂。拖土车经常走过，一走就是一阵灰土。管理这个堤段，花费大量的时间和精力也不一定能取得好的效果。
在刚刚划分到堤段后，因为方方面面的工作多，他耽误了几天。临近月检时一看，杂草丛生，他心里不由一紧，自己的段面都只是这个样子，如何能够去面对职工？他只好把爱人喊到堤上来帮忙。早上5点，东方的天空才现出一点鱼肚白，黄忠凯就和爱人一起扛起锄头，带上打草机，上堤除草。中午，他们也只稍稍休息几个小时，又开始劳动。晚上，天空的最后一丝晚霞消失的时候才拎着工具回家，每天累得筋疲力尽。
一直忙碌了一个多星期，爱人常常一边劳动，一边发牢骚：你这个人，本来事就多，还弄个这样的段面，到处是杂草，累死人！黄忠凯看着爱人晒黑了一圈，心里也很不是滋味。
虽然突击了一个多星期，但月检时，他所管理的段面也只是基本达到要求。为此，他爱人埋怨道：你这个人真傻，你就不知道把好管理的段面分给自己吗？当个段长，难道这点权利都没有？这下好，费了这么大的劲，戏还不好看。面对爱人的抱怨，他总是笑着解释道：“要管别人，首先要自己吃得起亏，吃得起苦，自己不过硬，怎么说得起人?我们虽然是辛苦了点，但我们做的事大家不是一样在做吗？只不过，我们的困难大一点而矣。吃这点亏算不了什么。“起初爱人还是不理解，但时间长了，听他说得多了，爱人也慢慢理解了他。
一个管理段的管理工作想要搞好，干部带头是一个方面，更重要的是发动全段干部职工一起干。 他说：“搞好管理关键是要执行制度。近几年，市局、分局每年都修订完善堤防管理实施办法，规定都越来越细，越来越贴近实际。我们基层管理段作为执行者，只要严格落实这些规定，工作就会做得很好”。
荆州分局规定每月必须制定工作计划，明确需要解决的问题。他们不仅按规定做到每月定计划，还做到了每周一集体研究工作计划。每个职工都针对自己段面，明确自己每周的工作内容，明确自己段面需要分段集中完成的工作内容。任务定了，职工工作有了方向和目标，管理评价也有了依据。
月检月评时，他们也是始终坚持认真对待，严格执行。他在弥市管理段工作了二十多年，大部分都是一起共事许多年的老同事。有时检查个别职工没能达到要求，他总是按照月检月评制度严格奖惩。有一次，一位老同事月检不达标，气势汹汹地找到他说：“黄忠凯，我们可是一起到这来上班的，这年多年的交情，没想到你这点情面都不讲，别以为当了段长就了不起了。”说完便扬长而去。
面对老同事的责难，他没有发火，而是下班后找到这位老同事，心平气的地对他说：我们一起工作这么多年，你还不了解我吗？有私事，你找我帮忙，一点问题都没有。可你要知道，一个单位没有制度不行，有了制度不严格执行更不行。你有火冲我发没关系，希望你能理解，我这样做也是想我们这个分段的管理越来越好。“就这样，黄忠凯与老同事聊了很长时间，老同事最终也理解了他的做法。
他说，其实我有时也有一些后悔，但为了确保管理工作高质量地完成，必须做到公平、公正，严格贯彻制度，不怕得罪人。
“小段过日子没什么诀窍”
走进弥市管理段，映入眼帘的是一排整齐的宿舍，每间宿舍收拾得干净整洁，排放着两张床、一台电视和一台电脑，屋顶上新装的热水器在阳光的照射下闪着耀眼的光芒。
黄忠凯带着我们一边参观一边说：“一个分段就是一个小家，我得想办法让职工在这里真正感受到家的温暖。”他是这样说的，也是这样做的。
宿舍旁边，他建起了篮球场。他说：“职工的物质生活要保障，文化业余生活更不能缺失。修个篮球场，既可以丰富职工的业余生活，强身健体，也能让职工有更多增进感情的机会，真是一举两得呀！”
说着，他领着我们走到了宿舍后面。这里可是别有一番风味：一畦畦菜地整齐划一；绿得发亮的辣椒、绽红了脸的蕃茄、披着紫袍的茄子令人眼花缭乱；长长的豆角、挺着大肚子的南瓜、长着长胡须的玉米相映成趣。
黄忠凯指着这块菜地，回忆起当年大家一起整菜园的情形。他说：“当时这里是一块空地，我琢磨着怎么把它合理利用起来。琢磨来，琢磨去，最后想还是整一块菜园吧。有了菜园，大家可以吃上新鲜的蔬菜，既环保又可以节约开支。”说干就干，他和职工们一起，拿起铁锹，把土翻松、整平，一干就是一整天，个个累得汗流浃背，手上也磨起了血泡。地整好了，他又带领大家一起撒种、施肥、浇水，忙得不亦乐乎。在大家的共同努力下，菜园里欣欣向荣。他说：“大家一有空就在这菜园里忙活，既锻炼了身体，又大大降低了生活成本，何乐而不为呢!”
如今，弥市管理段还建立了“小庭院、小食堂、小猪圈”，职工的物质生活更丰美了；修建了羽毛球场和乒乓球活动室，职工的业余生活更精彩了；每间宿舍的电视和电脑让职工的精神生活更丰富了。黄忠凯说：“看到大家在这个大家庭里，能真正吃好、住好、生活好，真正感受到家的温暖和幸福，真正心甘情愿驻守在这里，我是打心眼里感到高兴。“
他说：”基层管理段就是一个小家庭，只有用心经营这个家，才会兴旺和昌盛。小段过日子没什么诀窍，就是要学会勤俭持家，这样幸福才能细水长流。“黄忠凯就是一个特别会过“紧日子”的人。去年，弥市管理段全年“三公”经费只有1万多元。问有什么好的经验，他说：“其实也没什么经验。我们分段的“三公”经费无非就是招待、水、电。我们的招待就餐就在管理组食堂。食堂大部分时令蔬菜都来自于小菜园，大大节约了成本。再就是要求每人都做到随手关灯、关水。”这些都是一些平平常常的事，不过能坚持执行下来，效果可不一般的好。
“冷眼谩骂咱都能扛”
弥市管理段所管辖的荆南长江干堤离农户很近，而且有土地权属纠纷。一到农作物收获季节，堤段上经常出现打场晒粮、乱堆乱放、乱丢乱烧等“八乱”现象。这是历史形成的一大难题。但黄忠凯并没有因为这是历史问题就放任不管，而是主动作为，努力去改变现状。
自2011年起，他组织段里的年青人成立“突击队”，倾全力整治“八乱”现象。在整治过程中，“突击队”采用先宣传、沟通：到沿堤农户上门宣传相关法律法规要求，与镇村沟通交流，争取支持共同管理；后巡查、制止：每天坚持巡查，及时发现问题，及时制止、解决问题。
在制止违章时，与人产生矛盾冲突再所难免。一次，“突击队”制止当地村民将堤外坡晒刚收割的油菜堆放在堤坡上，与当地农户发生冲突。农户手持镰刀还将突击队员陈兹舜的手指砍伤。他在赶到现场后，一边安排救治伤员，一边控制肇事者，报警处理。肇事农户对他说：“你小心点，我看你一回，找你一回”。他毫不畏惧地说:“我天天都在堤上，你来找吧”。最终，在派出所的调解下，他与肇事农户达成了和解。在这之后，他巡堤时也时常碰到那些肇事农户。他总是主动与这些人打招呼。一来二去就很熟识了。这些人再也没有将农作物堆放在堤上了。
这样的事，从2011年以来，已经发生了多次。有几次，一些社会闲散人员给他打电话，要他小心点，小心老婆、儿子。对于这些威胁，他都是一笑了之。作为一名共产党员，站得直、行得正，怎么会怕他们这些伎俩。
在他的坚持下，沿堤农户也渐渐适应了这种严格的管理。“八乱”现象也就逐渐减少了，荆南长江干堤弥市段堤容堤貌得到了根本的改观。
由于种种原因，自2004年以来，荆南长江干堤有7公里内平台无法植树造林，致使这7公里内平台“八乱”现象特别严重，完全处于管理失控的状态之中。这是个难题，而且时间拖得越久将越难以解决。这个难题，一直让黄忠凯揪心。
2013年，荆州分局党委将荆南长江干堤空白段”植树造林列为重点工作。在欣喜之余，他积极谋划如何解决。为了更好地完成此项工作，他经常利用晚上的时间到村干部家里，与他们进行沟通，希望得到他们的支持和理解。由于这件事情难度很大，有的村干部对他们是能躲则躲，能推则推，为些不知吃了多少闭门羹。但他没有轻易放弃，而是一次次地登门拜访。有时为了找到村干部，一等就是好几个小时。好不容易等到人，面对地却是满脸的不悦。他耐着性子，不厌其烦地与他们聊天、沟通。
他的执著和真诚取得了村干部的谅解和支持，终于答应做村民的工作。做村民的工作需要花更多的时间、更大的耐心。他一如既往地利用晚上的休息时间，挨家挨户、耐心细致地跟村民讲政策、做宣传工作。
虽然遭受了不少的冷眼和谩骂，但最终获得了他们的支持。在他们的支持下，同时也在最大程度上保障村民利益的情况下，终于在2年时间内完成了整个“空白”堤段的植树造林工作。“空白”堤段植树造林的整个过程十分艰辛，但成果令人欣喜。现在这些堤段新植苗木的存活率都在90%以上。
虽然一只胳膊打着绷带，行动很不方便，但他却一天也没有停下手中的工作。我们从他的眼里看到了执著，他就是这样一个有着高度的责任心，对工作怀着满腔的热情，不怕吃亏，面对困难不屈服的硬汉。他一年一年在堤防管理一线履行着自己平凡的责任。虽然平凡，但他实现了自己的价值，让平凡的工作绽放了无限的光彩！