砥砺奋进铸检魂 筑梦楚都写跨越

　　本网讯（通讯员  陈明涛）翻阅灿烂的历史画卷，楚人筚路蓝缕，以启山林，沿汉江一路而下，在宜城市建立国都，绘就问鼎中原的千古辉煌。

　　而今天，在这片神奇的土地上孕育出这样一支钢铁般队伍：

　　他们将先人精神谨记于心、践之于行，把法律的缕缕光芒映射在了楚都的每一个角落；

　　他们刚正不阿、一身正气，以捍卫国家法律尊严为天职，筑牢社会公平正义的安全防线。

　　培育这些优秀儿女的就是深受各级党委、政府肯定，社会广泛赞誉的英雄群体——宜城市人民检察院。

　　该院在党组书记、检察长胡芝春带领下，按照襄阳市检察院提出的“提升定位、打造亮点、坚守底线”要求，以当年楚庄王“一飞冲天”的豪气，“一鸣惊人”的士气和“问鼎中原”的霸气，努力践行“服务型、责任型、法治型、创新型、人本型、效能型”新型检察院，让检徽在楚都大地闪烁着耀眼的光芒。

　　嬗变之路：队伍焕发新活力

　　“我们检察院是有名的‘老年’院，干警平均年龄接近50岁。98名干警中35岁以下的仅1人，46岁以上的占人员总数的54%，更是出现了‘爷爷科’。”该院党组副书记、副检察长赵晓东接受记者采访时如是说。

　　客观条件不可变，但思路一定要变。

　　面对队伍结构老龄化的客观问题，胡芝春带领“一班人”用有限的条件，创造无限的价值，在“螺蛳壳里做道场”，尊重每一名干警的劳动，积极发挥每个人的创造性，使这支队伍走上从“萎靡不振”向“钢铁战士”的嬗变之路，焕发出新的活力。

　　近几年来，该院通过各类学习教育实践活动的开展，着力打造一支学习思考型与忠诚可靠型的检察队伍，为全面履行检察职能提供坚实的人才保障。他们全力打造服务型、责任型检察院，坚持“选贤任能、用当其时，知人善用，人尽其才”，把真正想干事、敢干事、能干事的干警选配到关键岗位。据统计，近两年来，该院通过公开竞选，选拔了14名中层干部，形成“能者上、平者让、庸者下”的竞争机制。

　　为了推进检察人员专业化建设，该院通过邀请专家授课、上级指导、高校深造、检校共建等多种形式鼓励干警参加司法考试，不断更新专业知识；把“五个检察”、“规范司法行为”、“守讲树”活动与双“六型”建设、“四查一改”活动与干警政治理论学习有机结合起来，提高干警素质；通过开展疑难案件分析会、案件质量讲评、模拟庭审辩论会等活动，极大地提升了干警的业务技能和执法水平。

　　如今，在这个钢铁方阵中活跃着无数个立足岗位忠于职守的检察干警。

　　现年54岁的孟黎辉是板桥店镇检察室“爷爷科”的负责人，他皮肤黝黑、身材精瘦，身体也不是很好，可他仍然选择扎根基层。“这里百姓需要我。”这是他平常说的最多的一句话。有时为了摸清一条线索，他经常利用晚上时间深一脚浅一脚地多次往返百姓家中，与他们拉家常。“兜里揣着药是常事”对他的敬业精神，该院人人皆知。“晓燕干工作不要命！”同事杨茂翠用最朴素的语言评价“湖北省先进检察官”——龚晓燕。2012年9月，她在赶赴公安机关重大案件现场时，不慎摔倒左脚骨折，医生叮嘱她卧床休息三个月。然而，心系工作的她仅休息了20天，就双拐撑肩一头扎进了案件堆里。

　　榜样的力量是无穷的，之所以无穷，就在于榜样是用自己的实际行动给队伍带来正能量，不是生硬的说教，而是潜移默化、深入骨髓。

　　在宜城检察院这支队伍中，有连续15年义务献血，累计献血量达4000毫升的法警周晓东；有54岁高龄曾患过肝病，仍不顾生命危险勇救两名落水儿童后不留姓名的检察官毛维斌；有宜城义工协会成员，并动员爱人和女儿也加入义工群，自费支出近万元奉献爱心的案件管理办公室主任董贤宁……这里的每一位干警都是精英，每一人身上都充满正能量。“班子团结、队伍过硬，有很强的战斗力和凝聚力。”11月27日，湖北省人民检察院政治处综合教育科科长朱楗桦在该院考核“全省先进基层检察院”工作时，对这支队伍给予高度肯定。

　　宜城市人民检察院以铁的纪律铸就一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的队伍，用忠诚书写出检察官们的大义执着，用辛苦指数换取人民群众的“幸福指数”，提起用辛勤汗水换来的丰硕果实，很多检察官们面露会心的微笑。

　　窑变之策：业绩频现新亮点

　　创新是进步的不竭动力，宜城市检察院立足检察职能，采取窑变之策，主动融入法治创建的大背景，鼓励干警走干事创业型和专业职业型的路子。通过检务公开，把执法行为晒在阳光下，倒逼每名干警主动创新，打造亮点，推动工作的提升进位，努力打造法治型、创新型检察院，实现队伍建设“无违纪”，执法办案“零投诉”，亮眼的工作成绩频频得到上级肯定。“检察机关公道正派、监督有力，太谢谢你们了!”去年年底，市民沈某某听说烧自己货车的嫌疑犯已经被刑事拘留了，他掩饰不住自己内心的激动，在电话里向检察官黄新华连声道谢。

　　据了解，去年9月，沈某得知自己货车被吕某用汽油和打火机点燃后逃离，损失一万多元。该院案管部门工作人员将老沈反映的情况录入了综合受理系统，然后分流到侦监科办理，促使公安机关立案侦查将嫌疑人吕某刑事拘留。

　　长期以来，检察机关诉讼监督工作一直面临着诉讼违法线索发现难、多头受理,程序不规范,诉讼监督案件数据虚高、案件质量良莠不齐等问题。针对这些问题宜城市检察院充分运用“统一业务应用系统”和“检察机关综合受理系统”的有效对接，实现诉讼违法线索网上统一编号管理，以及统一受理、分流、回复，促进诉讼违法线索管理由分散向集中转变、调查由自行开展向程序化转变、举报由多头向统一转变。为此，省检察院专门在该院召开现场会并向全省进行经验推广。

　　像这样获得上级肯定的工作，在宜城市人民检察院多得数不胜数：

　　捕后羁押必要性审查的成功做法受到最高人民检察院侦查监督厅厅长万春充分肯定；

　　在审查批捕环节的不捕案件释法说理、起诉环节的公开决定等方面完善检察听证制度的工作经验得到省、市检察院充分肯定；

　　民事行政检察部门积极与法院协调沟通，解决了长期困扰的民事行政检察工作中借阅卷宗难问题；

　　预防工作在全市检察系统率先开展重大项目集体招投标专家约谈制，行贿犯罪档案查询机制……“在行政执法机关设立‘检察官联络室’，其目的是为了促进‘两法衔接’工作的顺利开展，监督行政执法机关依法履职。”胡芝春介绍说。2014年8月19日，该院在宜城市食药监局设立了全省首家检察官联络室，定期对其执法活动进行指导，监督其依法履职。

　　2013年以来，宜城市检察院办理督促行政机关依法履职案件30件，共为137名农民工补发工资及赔偿金98.2万元。

　　一个地方的社会大局是否稳定，人民群众是否安居乐业，是衡量和检验地方检察机关是否勤政为民的重要标准之一。

　　未检工作附条件不起诉，该院总结出“五步工作法”，构建社会化帮教体系，成立了20多名社会志愿者组成的帮教团，在企业、社区设立两处管护教育基地；主动开展亲情会见和到少管所进行回访，对生活困难的刑事被害人或者近亲属开展司法救助工作，有效化解了部分涉法涉诉上访。

　　该院还在实际工作中，主动适应宜城被列为新型城镇化和农村集体经营性建设用地入市改革两个“国字”号的改革试点新形势，不断引导干警树立大局观念，在全市经济社会发展大局中思考和谋划检察工作，统筹兼顾，惩防结合，专门筹集30万元资金整修了小河检察室，选派预防工作经验丰富的检察官同步开展试点地工程建设预防监督。

　　蝶变之花：文化绽放新光彩

　　“方圆理论”、“雁阵效应”、“越清廉越轻松”……进入宜城市人民检察院的办公大楼，不论是走廊里一块块制作清新淡雅印有工作理念、信仰、廉政格言警句的牌匾，还是办公室、图书室里散发着淡淡墨香的书画作品，无不透露着浓浓的文化气息。

　　在这里，检察文化犹如蝶变之花绽放出新的光彩；在这里，每名检察干警都在检察文化的熏陶下身心舒畅地开展工作。

　　该院以人为本建好硬环境，营造好氛围，拥有阳光心态，队伍凝聚力、战斗力才会强，干事创业的工作效率才会提高。为此，宜城市检察院以检察文化建设为切入点，以争当文明规范型、亲民廉洁型检察官为内容，积极推进阳光机关建设，着力打造人本型、效能型检察院。

　　他们先后投入300余万元建成了陈列室、退休干部活动室、干警图书室、电子阅览室，为干警提供良好的学习环境。在机关院内建起了清风亭、廉政长廊、廉政教育宣传栏；在办公楼建立“德育文化走廊”、“楚文化走廊”、“法律文化走廊”、警示教育室、院史陈列室和荣誉室。

　　“作为人民检察院的一分子，我感到十分骄傲。”提起自己的职业，该院反贪局综合科科长戴学杰的手不自觉地放到胸口，满怀深情地抚摸着那枚亮闪闪检徽。

　　近年来，宜城市检察院坚持把检察文化建设作为推动工作健康持续发展的强大动力和源泉，紧紧围绕各项检察实践，突出“人人是检察形象，案案是公正载体”的核心理念，注重“忠诚、公正、清廉、文明”的职业道德和“理性、平和、文明、规范”的执法观教育，坚持“有形”与“无形”相结合的文化建设思路，着力培育有特色的检察文化，以文化的引领、凝聚和涵养作用助推了检察工作的发展进步。

　　该院成立篮球队，适时开展篮球邀请赛，提升了干警的身体素质；组织“剑风户外车队”利用假期，骑行大洪山，参观省委后防基地，踏寻革命先辈足迹；青年志愿者主动到山区进行一对一帮扶困难户，累计捐款捐物共计五千余元。另一方面，通过多种途径为联系点金山村筹措资金5万余元，帮助发展壮大集体经济；开展主题演讲、干警运动会、文艺演出、道德讲堂等，丰富干警的业余文化生活……

　　真诚关怀，营造良好人文环境。该院积极落实“谈心制度”、“家访制度”，规定院领导班子成员每人每月要与所分管部门干警谈心一次，对干警家里遇到困难做到必到必访，对干警及其家属大病和家庭发生重大变故引起经济困难的，及时进行救助，增强了机关的凝聚力。

　　“楚凤涅 再展翅，一鸣惊人开新篇”。辗过古今的历史车轮滚滚向前，楚国古都延续辉煌，如今的宜城市检察院正如一只浴火的楚凤，不断坚持、开拓、创新，积极投身“六型”检察院建设沃土，尽情地振翅翱翔在这片广阔的天空，谱写着执法为民的华美乐章。

　　代表性荣誉档案

　　●2011年—2013年，连续三年被湖北省档案局评为“湖北省档案工作目标管理省特级”；

　　●2012年—2014年，连续三年被湖北省人民检察院评为“全省检察机关示范办案工作区”；

　　●2013年、2015年，被湖北省委、省政府评为“省级文明单位”；

　　●2013年，被湖北省爱国卫生运动委员会评为“2012年度湖北省卫生先进单位”；

　　●2013年，被湖北省人民检察院评为“2012年度全省检察机关‘两房’建设先进单位”；

　　●2002年—2014年，连续六届被最高人民检察院认定为“继续保留全国检察机关‘文明接待室’”

　　●2015年，被湖北省人民检察院评为“省级先进基层检察院”。

　　笔者手记

　　在宜城市人民检察院，无论普通干警还是党组成员，都给人一种积极向上、认真务实的感觉。每一句交谈、每一个动作、每一个细节，举手投足间，都有一种从容和严谨，检察人不卑不亢、有理有节的素养一览无余。该院党组书记、检察长胡芝春表示：“检察机关是为人民行使权力，是为国家保驾护航，作为检察官，就应该树立大局意识，培养忧患意识，能够跳出自身看工作，跳出工作看发展，为构建和谐社会构筑基石。”其朴素情怀，溢于言表。当前，全市上下都在奋力冲刺汉江流域中心城市建设，宜城市检察院创建“六型”检察院的强大精神气场值得学习。