研究深化行政审批制度改革等工作

02.03.2016  10:17
          湖北日报讯  (记者蔡朝阳)昨日,省长王国生主持召开省政府常务会议,研究“十三五”期间深化行政审批制度改革、完善城乡义务教育经费保障机制,讨论补充耕地占补平衡、推进军民深度融合发展、信用体系建设等工作。王国生强调,当前改革发展稳定任务十分繁重,要从抓落实起步。各级各部门要把敢抓落实作为第一责任,善抓落实作为第一能力,抓好落实作为第一目标,以问题为导向补短板,一项一项抓好改革试点推进,一件一件抓好中央、省已出台的文件落地,一步一步紧逼,坚持抓细抓长抓具体,积小胜为大胜。
          会议强调,深化行政审批制度改革要在转变政府职能、依法规范审批行为、提升政务服务水平上下功夫,推动行政审批从数量最少向服务最优转变。一是要坚持依法行政与便民高效相结合。既要严格依法设定和实施行政许可,规范行政行为,又要进一步减少审批环节,优化工作流程,提高审批效率,方便群众办事。二是要坚持简政放权与宽进严管相结合。既要进一步精简审批事项,降低准入门槛,为“双创”清障搭台,又要进一步强化事中事后监管,推动政府职能由重审批向更加注重事中事后监管转变。三是要坚持目标牵引与问题导向相结合。既要把创造良好发展环境作为深化行政审批制度改革的重要目标,又要把解决突出问题作为深化改革的突破口和着力点,变“政府端菜”为“群众点菜”,不断增强改革的精准度和群众的获得感。四是要坚持正面激励与严格问责相结合。既要积极宣传改革中好的经验做法,又要健全监督机制,严格责任追究,促推廉洁、高效、服务政府建设。
          会议指出,耕地是最为宝贵的资源,我们要以国土资源节约集约示范省创建为契机,落实最严格的耕地保护制度,以国土资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。把握好经济发展与耕地保护的关系,统筹好耕地保护要求越来越严、建设任务越来越重的矛盾,严格坚持“占一补一,占优补优”,确保补充耕地数量质量双到位,既保建设,又保发展。发挥好政府和市场“两只手”的作用,依法加强耕地占补平衡规范管理,抓紧整治存在的突出问题,大力挖掘用地潜力,提高土地使用效率。
          会议认为,建立并逐步完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,是适应新型城镇化和户籍制度改革的客观需要,有利于促进城乡教育均衡发展,有利于农民工进城落户。一是从2016年春季学期开始,统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。二是从2017年春季学期开始,统一对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费。以后年度,根据义务教育发展过程中出现的新情况新问题,适时完善城乡义务教育经费保障机制相关政策措施。实施上述政策,各地要切实落实义务教育“以县为主”的主体责任,加强县域内教育经费的统筹安排,提高保障经费使用效益。要把义务教育经费保障和精准扶贫结合起来,完善扶持政策,创新体制机制,促进教育脱贫。
          会议指出,湖北是“三军大省”,军民融合发展具有巨大潜力和优势。要围绕“军民深度融合发展走在全国前列”的目标,抢抓国家高度重视和政策支持的重大机遇,充分发挥湖北国防科技工业人力资源丰富、科技实力雄厚、产业基础完备等优势,做好军民融合文章。要重点突破一批优势产业领域和共性关键技术,推进船舶与海洋工程、航空航天、北斗应用等产业领域融合发展。
          会议强调,一年之计在于春,各地、各部门要抢抓有利时机,积极主动做好项目建设、安全生产、改革推进和春季农业生产等工作,努力实现一季度经济工作“开门红”,为完成全年经济社会发展目标奠定基础。
          会议还讨论了《湖北省信用信息归集和使用管理暂行办法(送审稿)》。