武汉督察局应邀参加湖南省2016年国土资源工作会议

　　2月17日，2016年湖南省国土资源工作会议在长沙举行。湖南省委常委、常务副省长陈向群、省人大副主任陈君文、省政协副主席杨维刚，省人大、省政府、省政协相关部门负责人和各市（州）、县（市、区）政府领导和国土部门负责人共400多人出席会议。武汉督察局应邀出席会议，崔岩局长在会上做了重要讲话。 

　　崔岩局长在讲话中充分肯定了在湖南省各级党委政府的高度重视和直接领导下，各级国土资源管理部门2015年在推进耕地保护，强化用地保障，推动闲置用地处置，推动不动产登记职责机构整合等方面取得的明显成效，指出了当前湖南省土地管理面临的问题： 一是 全省土地利用比较粗放，低价出让土地的问题比较普遍。 二是 全省违法用地高发势头没有完全得到遏制，部分地区违法用地问题还比较突出。 三是 耕地占补平衡难以为继。 四是 征地拆迁矛盾引发不稳定因素日益突出。 五是 相关工作还存在一定的滞后。同时，还通报了根据总督察统一部署和武汉督察局工作安排，2016年在湖南省要重点做好的6个方面工作： 一是 在长沙、株洲、湘潭、衡阳4个市开展重点城市永久基本农田划定工作专项督察，督促加快推进划定工作，确保划定工作按时完成。 二是 发挥信息化手段和大数据作用，圈定重点地区开展例行督察。 三是 推进日常督察，对农用地转用和土地征收审批事项进行核审，对领导批办、部门交办、信访反映、媒体披露等收集的重大土地违法违规问题线索开展实地核查并及时报告。 四是 持续抓好节约集约用地专项督察，督促对批而未供、闲置土地问题组织实施整改。 五是 跟踪掌握浏阳市农村宅基地制度改革试点工作。 六是 跟踪不动产统一登记工作进展情况。同时表示，武汉督察局将在工作中将加大公开曝光的力度、加大案件移送的力度、加大对相关数据情况备案报告的督促力度，通过严格督察，促进湖南省各级政府和国土部门将中央“保红线、守底线”的要求切实落实到各项工作中。 

        崔岩局长结合党中央、国务院的决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示精神和国家土地总督察的工作要求，对湖南省土地管理工作提出了5个方面的建议： 一是 要深刻认识土地管理工作面临的新形势，坚持并善于运用5大发展理念来指引土地管理工作。要加深对“三期叠加”和新常态的认识，积极适应新常态，引领新常态。以5大发展理念来认真谋划土地管理工作，围绕5大政策支柱发挥职能作用。准确理解和把握中央“去产能、去库存、降成本、补短板、防风险”的要求并切实落实到土地利用和管理的各项工作之中。 二是 要推进法治国土建设。要以依法行政为依归，以规范管理和严格查处违法用地为切入点，推进法治国土建设。要将行政复议、行政应诉工作的压力转化为动力，提升依法行政的能力和水平，双向推动法治国土建设。 三是 要节约集约用地。要盘活存量土地，促进“僵尸企业”分类有序处置；要加大闲置用地处置力度，对未完成闲置土地处置的地方相应扣减建设用地指标；要在建设用地总量和强度“双控”上形成刚性约束，有所作为。 四是 要维护群众权益。要进一步规范征地拆迁行为，切实维护群众权益，避免征地拆迁工作不到位可能引发的群众上访甚至发生群体性事件；要巩固拓展不动产统一登记成果，确保年底前所以市县颁发新证，停发旧证；要出实招全力支持脱贫攻坚。 五是 要加快推进土地制度改革试点工作。要强化主体责任，加快改革步伐，加快推进浏阳市农村宅基地制度改革试点工作。鼓励在坚持正确方向、坚守改革底线的前提下大胆探索，勇于实践。对试点做法、成效、经验要敏于总结，善于总结，为修法工作及时提供实践养分。 

　　湖南省2016年国土资源工作会议 

　　崔岩局长在湖南省2016年国土资源工作会议讲话