互联网+安全监管的鄂州模式：“天眼”紧盯安全风险隐患

长出“天眼”，紧盯安全风险隐患

——互联网+安全监管的鄂州模式

　　地下矿上作业面长出“眼睛”“耳朵”和“鼻子”，看得见违规，听得到风速，闻得到有害气体；电梯配有“卫士”，一发现故障就呼唤救援；危化企业仓库有24小时“管理员”，发现危险即刻发出警报；“智慧大脑”能根据实时监控画面，判断安全风险和隐患大小，制定相应处置方案……

　　2月28日，鄂州市安监局人员展示了遏制重特大事故风险及隐患双向管控数字管理平台（以下简称双控平台）全天候、全覆盖的监管“新板眼”。

　 　绘一幅城市风险和隐患分布图

　　“看！这里面有个监控摄像头，它就是电梯‘卫士’，一发生故障就能呼唤救援。”记者乘电梯到鄂州安监局办公室采访时，同行的该局办公室主任周岩指着电梯里一个小盒子介绍道。

　　近年，随着城市电梯数量增加，各类电梯故障频现，然而由于信息不畅导致不少电梯故障不能及时反馈，给故障处置、应急救援、故障投诉核查造成不便。通过双控系统，全市电梯实现了动态联网，可有效管控电梯安全。

　　周岩介绍，不单是电梯，该市各个行业企业都将纳入双控平台的监管范畴。

　　双控平台建立了一个安全风险和事故隐患数据库，目前已对矿山、交通、危化品、冶金、建筑等5个行业的安全风险和事故隐患进行辨识和评估，后期逐步把全市各类重点行业领域、重点部门、重点环节以及不同类型的风险和隐患都纳入其中，将绘成一幅鄂州市及所属企业安全风险等级和重大事故隐患分布电子地图。

　　源头遏制重特大事故发生

　　在鄂州某矿山的地下作业面，一群工人正在现场作业，局部风速不达标，有害气体超标……实时监控到此情况后，双控平台立即自动进行风险辨识和评估，判定其构成较大安全生产风险，并发出预警信号，矿山安全管理人员和安监部门立即采取应急处置措施。

　　这是鄂州市安监局模拟的一幕“险情”，运用双控平台，险情很快被处置。

　　“双控平台加强对高风险设备、工艺、岗位、场所、人群的管控，一旦发现哪里有安全风险，就在其还未形成隐患前处理掉，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故，从源头上遏制重特大事故发生。”该市安监局副局长刘章华说。

　　“互联网+”改变监管方式

　　随着经济社会的快速发展，安全生产监管领域日趋广泛，传统的“运动式”“人海战术”安全监管模式，存在部分企业主体责任不落实，隐患发现不及时、排查治理不到位、监管盲区较多等难题。

　　“双控平台是互联网+安全监管的一次探索，安监人员不用跑腿，用手机和电脑就能对辖区内各企业的重点风险、重大隐患进行日常监控、实时预警、及时处理，解决过去‘监管力量薄弱，想管管不到’的尴尬。”省安监局相关负责人表示。

　　此外，双控平台还解决了过去“想管不知怎么管”的难题。该平台有一个“智慧大脑”，通过对实时监控到的画面进行智能分析后，按照风险可控程度及可能造成的危害程度，将不同行业、领域的所有安全风险，按照低、一般、较大、重大风险进行分级，不同级别风险启动不同应急处置措施，提高了政府和相关部门监管效率。

　　目前，该市在9家企业进行信息对接及试运行工作，并将于今年内在该市各类重点行业领域全面推广。双控平台运行成熟后，将在全省进行推广。（曾莉、郭玉梅、汪宝坤）