关于印发《2016年全省文明旅游工作行动方案》的通知
各市、州、直管市、神农架林区旅游局（委）：
现将《2016年全省文明旅游工作行动方案》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。
附：2016年全省文明旅游工作行动方案
湖北省旅游发展委员会办公室
2016年3月31日
2016 年全省文明旅游工作行动方案
根据中央文明委、国家旅游局关于文明旅游工作的要求，结合我省旅游工作的实际，制定2016年全省文明旅游工作行动方案。
一、指导思想
以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于文明旅游工作所作的一系列重要批示精神，以培育和践行社会主义核心价值观和“游客为本，服务至诚”的旅游行业核心价值观为主线，坚持以人为本、教育先行，通过宣传教育、制度规范、旅游从业人员示范带头践行文明旅游、游客自发展示文明旅游，纠正公民在旅游中的各种不文明行为，着力提升社会文明程度和公民文明素质，切实发挥旅游业对改革发展的保障和支撑作用，对社会文明进步和国家建设的促进作用。
二、工作目标
通过扎实推进文明旅游各项工作，健全文明旅游工作体制机制，优化景区环境和秩序，提高旅游服务水平，形成文明旅游舆论氛围，强化旅游从业者和游客的文明旅游意识，带动全体公民文明素质的提高和全社会文明程度的全面提升。
三、工作任务
围绕文明旅游工作指导思想和发展目标，2016年重点开展以下几项工作：
(一)扎实推进文明旅游制度落实。认真落实《游客不文明行为记录管理暂行办法》和《旅游经营服务不良信息管理办法（试行）》。各级旅游主管部门旅游主管部门要做好本区域内的“游客不文明行为”采集报送等工作。要注重将惩戒约束和教育引导相结合，通过《旅游经营服务不良信息管理办法（试行）》的实施、宣传，引导旅游经营者和从业人员自觉遵守法律规定与市场规则，规范经营行为、履约行为、服务行为，推动全行业以诚取信、以信取胜，促进我省旅游业健康发展。要积极抓好《旅行社行前说明服务规范》、《导游领队引导文明旅游规范》的落实，加强旅游团队管理，重点落实好旅游团队文明旅游行前教育、行中引导、行后总结制度，充分发挥文明旅游督导员的作用，引导游客文明旅游。
（二）积极开展文明旅游主题活动。把主题活动作为文明旅游工作的重要抓手，积极开展形式多样、内容丰富的主题活动，增强活动的影响力和幅射范围。按国家旅游局统一部署开展“为中国加分”文明旅游公益行动暨2016年万名文明游客征集活动，要宣传好、推广好国家旅游局“文明旅游伴我行”微信公众号，通过公众号领取、完成、分享文明任务，在微博、微信等新媒体平台形成线上线下交互参与、全员传播的宣传热潮，在全社会营造扶正祛邪、文明旅游的良好氛围。各地要结合本地实际，积极开展“文明礼让”、“绿色旅游”、“清洁环境”、“文明用餐”主题活动。
（三）选树一批行业先进典型。把增强导游的行业自信、事业自信作为重要切入口，开展中国好导游“励志行动”，在全行业选树“中国名导”和文明旅游先进单位；培育创建“全国青年文明号”，激励青年人在旅游事业中创新创优；举办好“好导游讲好故事”主题故事会，在社会进步、行业发展的大背景下，挖掘旅游从业人员和游客的感人故事，弘扬社会主义核心价值观和行业正能量。
（四）组织导游领队文明旅游培训。实施导游领队文明旅游教育培训计划，借助全国导游领队文明旅游师资培训，培养一支能到各地开展培训的师资队伍；指导各市州旅游部门分层分级实施，使文明旅游培训覆盖到每位导游领队；督查培训效果，切实提高导游领队文明旅游素质和教育引导水平。
（五）开展旅游志愿服务活动。加强旅游志愿者组织建设、制度建设，围绕文明旅游引导、游览讲解、质量监督、旅游咨询、特殊群体帮扶、应急救援等旅游志愿者服务重点领域，重点依托A级景区、游客咨询服务站（点）积极开展旅游志愿活动，宣传志愿服务精神。全省选树2个旅游志愿服务示范城市、10个旅游志愿服务示范点、10支旅游志愿者“先锋队伍”及20名志愿者“先锋人物”。
（六）广泛开展文明旅游宣传。省旅游委办好一个移动端宣传平台（晒赛文明）。把“晒赛文明”微信平台打造成一个面向社会公众、群众喜闻乐见的文明旅游传播平台。内容上有深度、有趣味、有热点，形式上符合互联网传播风格，实现管理者与公众交流互动。粉丝量达到100万。各地要大力宣传普及《中华人民共和国旅游法》以及《中国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出境旅游文明行为指南》，教育引导广大公民讲文明、树新风。要加强舆论宣传，发挥微博、微信、手机报、数字电视电影等新媒体作用，加强对文明旅游活动的宣传报道，扩大其影响力和覆盖面。在加强正面宣传的同时，加大对旅游中有悖公德、有伤风俗、有害国家形象的不文明行为进行曝光、予以鞭挞，警示游客、影响公众。及时上报活动信息，总结推广经验，宣传先进典型。
（七）继续做旅游景区“扫黄打非”工作。进一步规范景区出版物经营秩序、净化旅游景区文化市场环境，科学规划布局景区出版物销售网点，避免多、乱、散。各地根据景区的不同特点因地制宜建立综合性书店、专业和特色书店、农家书屋，以满足游客不同的文化需求。景区出版物销售网点经营按照统一进货、统一销售、统一管理的“三统一”经营模式规范经营。将旅游景区建设成为展示我省对外形象和宣传社会主义核心价值观、弘扬社会主义先进文化的重要阵地。各地旅游部门要与当地“扫黄打非”办密切配合，做好今年旅游景区“扫黄打非”净化工程项目的申报和验收工作。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各市、州、直管市、林区旅游行政管理部门要把加强文明旅游工作作为培育和践行社会主义核心价值观的一个重要任务，列入议事日程，摆上重要位置，在总体工作部署和工作项目上重点安排，投入更多的精力、组织更强的力量，把工作触角延伸到各个方位、每个环节，确保工作扎实开展。
（二）开拓工作局面。各市、州、直管市、林区旅游行政管理部门要结合自身实际，积极开展文明旅游工作，主动与文明委、公安部门、工商部门、银行部门、航空运输部门加强合作，形成条块结合、共同推进文明旅游的工作格局。
（三）加大宣传引导。各市、州、直管市、林区旅游行政管理部门要加强正面宣传，大力宣传普及《中华人民共和国旅游法》对文明旅游的相关要求，教育引导广大公民讲文明、树新风。要组织媒体加强对文明旅游活动的宣传报道，扩大其影响力和覆盖面。发挥好微博、微信、手机报、数字电视电影等新媒体作用，加强对游客的舆论宣传声势，同时加大曝光力度，对旅游中有悖公德、有伤风俗、有害国家形象的不文明行为，要及时进行曝光、予以鞭挞，警示游客、影响公众。
(四)认真做好总结。各市、州、直管市、林区旅游行政管理部门要加强对文明旅游工作的信息跟踪调度，掌握相关动态，加强信息报送，结合本地实际搞好文明旅游活动总结推广。