用博客连通民意

——记全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青

　　　打开叶青的博客，一片青葱绿意正如他的名字所蕴涵的意义一样扑面而来。在这里，他就像一个当家的主人，将生活的各种经历浓缩于笔下。分餐制与节约、酒后驾车与安全、司机配备与“三公治理”、孩子上学与教育、闲逛超市与居民生活，一个个具体而微的小事例，都会引发他的深入思考和总结。

　　十届全国人大代表、湖北省统计局副局长、中南财经政法大学教授叶青，因为“最勤奋”、“最直言不讳”的博客而备受瞩目。有网友这样评价：他的文字一直代表着一位学者的良知、一名教育工作者的责任、一位政府官员的高瞻远瞩、一名人大代表的光荣使命……

笔耕不辍，博客改变生活

2007年2月14日，在中国互联网协会与人民网共同举办的2006年十大“社会责任”中国博客评选中，“代表叶青的博客”以第二高票当选。评委给出的当选理由是：勤奋的十届全国人大代表博客，一年发表高质量的原创文章近400篇。作者还善用数据和资料说明问题，很多文章能丰富网友知识、开阔眼界。博客真实而全面地展现了一个人大代表的所忧、所思。

在获知自己得奖的消息后，写博客不到一年的叶青说：作为政府官员兼学者、全国人大代表，应该坦诚面对社会大众，所以我以实名开博客。博客是一个平台，与大家面对面地交流，分析一些社会焦点、难点、热点问题，为社会进步做一点事。不过通过博客，最大的受益者还是我自己。

2006年3月全国两会期间，叶青在人民网上开通了自己的博客。而此前，他还只是听说过“博客”这样一个词，但一直认为博客“不太权威”。可自从第一篇博客文章《即将开始的思想冲撞》发表后，网友对其一片热评，还提出不少建设性意见，令他深受鼓舞。从此，在叶青的日程表中，除了大量纷繁复杂的工作，还有一项必修功课，就是上网写博客。

在叶青看来，每日写博客绝不是他的负担，而是一种习惯，哪天不写就觉得对不起大家。“每天这么多事情，总会有些思考，把你思考得最深的一个问题记下来，一年下来就是一笔宝贵的财富。”

白天，叶青会把思考记录在随身携带的本上，稍有闲暇便开始打腹稿，每晚10点多打开电脑，敲击键盘，有时开始写博客已经转钟了，但他还是坚持日日记，“不写些什么，晚上睡不着”。他说，博客改变了他的生活。

叶青把每一篇博客文章的写作都当成一次讲课。得知武汉放鞭“禁改限”，看到除夕满天焰火，叶青想到的是鞭炮产业，想到的是对待传统产业的科学态度。他的一篇名为《鞭炮产业的回归》的博客文章上网后，得到网友热议，他又与网友进行了热烈地讨论，“2005年底，北京市与湖南、江西、河北等地的正规厂家签下总价值上亿元的40万箱烟花爆竹订单，这个数字相当于1993年禁放前北京市年销售合法烟花爆竹的2倍。而这也极大的促进了湖南等地鞭炮产业的发展。在一些省市被视为‘祸害’的烟花鞭炮产业，在有的省市却是支柱产业。关键在于对待传统产业的科学态度问题。”

叶青说，其实很多司空见惯的背后，都有不少经济学的知识，他想让网友通过他对这些事件的分析，能够让大家明白一些经济学道理。

叶青还幽默地表示，写博客也有助于促进家庭团结--老婆常来看，能够促进彼此了解；戒掉网上长时间“斗地主”的不良嗜好。不过，他认为最关键的是：网络和博客是唯一可以把电视、广播和报刊等好处集于一身的媒介。网络和博客是积累（静）和增长（动）相互兼容的，作者、读者可以互动，而且是全天候24小时开放。

责任代表：博客开启民意通道

在叶青每一篇博客的背后，是不少网友的建言，有提意见的，有让其帮助反映问题的。叶青说，作为一名人大代表，政府官员，这是他倾听民意的一条渠道，“我想知道百姓最关心什么，我也有责任把真实想法告诉大家”。

他在博客上公布了自己的信箱，每个人只要有相关的议案和内容，就可以给他跟帖或者发邮件。“每天早上我第一件事都是打开信箱，看有没有新的邮件。”

不少人就是根据叶青的博客了解了有这样一个人大代表。某医院一位老教授在看到他那篇《听专家谈中医与保健》博客文章后，给他写来一封长信，里面详细讲述了中医学的发展前景。叶青看后很受启发，随即跟湖北中医学院有关领导展开了热烈的讨论。2007年3月的全国两会上，他提交的“让中医学走向世界”的建议，受到代表委员的关注，掀起不小的“波澜”。

总结自己写博客的收获时，叶青说，共有4大好处是：责任、交流、研究、积累。

――履行各种责任。通过博客与网友交流，集思广益，履行他作为人大代表的、政协委员的、党外干部的、党外学者的社会责任。

――搭建交流平台。普及经济学，宣传中部湖北，展示大学风采，倾吐个人想法，吸纳大众思维。

――继续研究教学。虽然离开教学第一线，到政府部门工作。但是，做梦都想教育（训）学生。觉得写一篇小东西，就是上一节小课，让那些毕业的和在读的学生回回炉、充充电，补充一点数据。当然，随时可以听到商榷之声。

――积累海量资料。在过去，积累资料靠笔和卡片，现在的网络拥有强大的搜索功能和链接功能。搜索功能+链接功能=联想能力。

在叶青的博客上，可以看到他对很多问题的思考和见地，也可以看到许多网友真挚的留言和建议。叶青说，博客是他与网友交流的平台，他会尽可能地给所有发邮件的人答复不让他们担心。很多人因此而更加愿意给叶青留言、写信，说出自己的真实想法，同时，也有越来越多的人通过博客直接找到了叶青的办公室，和他面对面的交流。

叶青说，以前没开博客的时候，每年进行调研的时间非常有限，而今年，他的一半议案都来自于网友的建议资料，所以他的博客也成了他进行社会调研的窗口。在叶青博客上的好友列表里，有一些是农民，他经常会去看看农民朋友们写的东西，从一些很朴实的话语中了解农村建设的情况。

“博客可以让我听到不少百姓的呼声，增加了解民意的渠道，体现了全民参与的精神。”叶青说。

他认为，充分利用、发挥网络优势，让百姓有更多渠道反映心声，必将大大提高两会解决问题的针对性，更有利于解决广大百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。这正是中国民主制度不断健全、民主形式日益丰富的一种写照。

参政议政  理性治理“三公”

2003年5月，叶青第一天去统计局上班。进入办公室没多久，他的司机就来报到。在惊奇之余，叶青主动向领导提出，他自己已经有车，所以可以不配司机，改由单位每个月报销700元油费，出武汉市实销实报。厅里研究后同意了。也就是从那时起，叶青开始思考有关公车改革。

开了博客后，他把许多有关公车改革的想法写成文章，受到了网友的热议。有网友回应说，按照现行公务员的工资标准，很多公务员买不起车，养不起车，叶青听后及时修正了自己的建议，提出根据干部的年龄和是否喜好开车实行车改“双轨制”，并把这一建议提供给有关部门。

    今年3月召开的全国两会上，胡锦涛总书记提出要牢固树立勤俭节约意识，温家宝总理也在政府工作报告中强调努力降低行政成本，建设节约型政府，再次引起了叶青的强烈共鸣。他把目光瞄向了更广阔的领域：加快“三公（公车、公宴和公楼）”改革，让政府部门支出“瘦身”。

叶青在博客中连续两期讲述这一问题，并在多篇文章中呼吁重申治理“三公”的必要性。他说，从1978年到2003年的25年间，我国行政管理费用已经增长了87倍，行政管理费用占财务支出的比重上升到19.03%，公车、公宴、公楼三项花费占全国财政收入的四分之一。不但远高于欧美发达国家，而且高出世界平均水平。

叶青认为，20多年来的行政成本增加中，有自然增加的比例，但是也有公务浪费的问题。他统计表示，每年国家在公车上的花费是三千多亿；此外，公款宴请每年将吃掉两千到三千亿；而办公楼炸了又建，各地比大、比奢华更是大笔的投入。

    “国家费用方面的支出已经成为热点，我是研究财经的，作为研究财政支出的学者应该关注这个问题。”叶青说。他认为，从长远来看，加强政府行政成本管理的有效途径是加强人大监管和制度创新。除此之外，降低行政成本必须抓住关键。目前的关键是首先定在老百姓最不满意的“三公”上，即把行政改革的目标首先定位在公车、公宴、公楼三个方面。他还建议，将“讨论预算”纳入政府的工作中来，针对这三项进行必要的支出监督。

渠道透明  草根与政府的对接

作为统计局副局长，叶青对数字特别敏感，在他的博客中，常常看到用数字作例证。叶青还对博客的回应作过统计，80%赞成他的观点，但也有20%是反对的。

叶青在博客上原汁原味地保留着网民对自己的各种态度。他说：“那是一面镜子，这些不同意见对我的观点会起到修正作用。”

他在一篇《普查需要完善》的博文中，写到他了解到的基层对农业普查的完善意见，同时也表明了自己的一些想法。网民中有人直言不讳给他留言：“中国的普查由于社会环境、普查制度的缺陷和人为的干扰，可以说普查的意义越来越不大。”这位自称“基层统计工作者”的网民，说出了他所了解的情况和建议，共详细地列出了三条意见和三条建议。

当然，还有人戏谑他。一个叫“九刀”的网友说到：“这在当前不是主要的，也不是急迫的。如果这篇博文不是出自行政长官和人大代表，俺以为还是一篇不错的博文。问题明摆着，重要的是如何正确对待并有效地解决。”

叶青说，大家的意见很中肯，只要愿意听，就能听到真正的民声。同时，“大家对于人民代表的期望也是很高的。”

有人与叶青探讨问题，也有人把他当成了下情上传的途径：投诉、状告、反映问题。从这里，叶青也了解到许多平时根本不可能知道的问题。

叶青的网上耕耘也有了较大的收获，记者观察到，他的每篇帖子阅读人数在100人次左右，而今年两会期间的不少帖子浏览量已经突破千次点击，“三公”改革的话题更达到了37000多人次的浏览，将近百条评论回复，其中，将近90％的网友评论都对他的建议表示了支持，并提出了各种解决办法。以点带面，“草根百姓”通过网络这个平等的平台，得以与人民代表、政府官员交流，这正是叶青建立博客的初衷。

    自己写博客后，叶青也更关注别人的博客。事实上，叶青已经成为“两会博客”风潮的切实带动者。也许是出于统计局工作的习惯，他留心到，去年只有15个代表和委员开博客，今年已超过100个，还增加了中国民主促进会和中国农工民主党两个群博客，开博客的人数目前看虽不多，但增长速度不慢。“去年博客开设是‘羞答答的玫瑰静悄悄的开’，今年可是‘河东狮吼’般女主人的一声呐喊――两会博客，我来了。”

叶青说，一年365天，全国人大代表到北京开会的时间也就10来天。更多的时间，他或她生活在自己的家乡，在自己的岗位上。如果更多人大代表拥有一个官方的博客，让人民看看他们当代表的一年里，为人民发了哪些言，做了哪些事。人民利用博客的互动，也把自己的意见留给代表，这样一来，政府部门答复人大代表的议案和建议，是不是更快捷更有质量？

                                                                      全国人大代表联络处

                                                                        2007年10月11日