省农业厅办公室关于开展2013年度省级现代农业专项（增量）项目绩效考评活动的通知
各市、州、县（区）农业（畜牧兽医、经管）局（委、办）：
根据《省人民政府关于印发省级财政部分专项资金竞争性分配管理暂行办法的通知》（鄂政办发〔2014〕22号）、《省人民政府关于推进预算绩效管理的意见》（鄂政发〔2013〕9号）、《湖北省财政厅关于印发<湖北省省级财政项目资金绩效评价实施暂行办法>的通知》（鄂财绩发〔2012〕5号）等文件要求，为了加快建立以结果为导向的项目考评机制，不断提高农业财政项目资金的使用效益，结合农业部门的实际，我厅经研究，拟开展2013年度省级现代农业专项（增量）项目绩效考评活动，现将有关事项通知如下：
一、考评范围
纳入考评的2013年度省级现代农业专项（增量）项目包括：杂交作物种子工程专项、粮食烘干仓储能力建设专项、设施蔬菜产业发展专项、魔芋产业发展专项、现代畜牧业示范区创建及冬闲田地种草养畜专项、茶产业现代化发展专项、红薯产业发展专项、马铃薯产业发展专项。（具体项目明细见《省农业厅关于下达2013年省级现代农业专项资金（增量）的通知》（鄂农计发〔2014〕20号））
二、考评组织
省农业厅计财处负责绩效考评工作的总体安排，县（市、区）农业主管部门按行业对本行业负责实施的2013年度省级现代农业专项（增量）项目开展绩效考评自查，自查面100%。市（州）农业主管部门分行业组织专班，由本单位计财部门牵头，对所辖县（市、区）的2013年度省级现代农业专项（增量）项目开展绩效考评复查，复查面100%，已经由省级主管部门检查考核过的项目不再重复考评。我厅相关业务主管处室或单位根据复查情况，对2013年度省级现代农业专项（增量）项目绩效考评情况进行抽查。
三、考评内容
重点对项目资金的使用情况、绩效目标的完成情况和项目建设的成效等方面进行考评，各单位要按要求填报项目绩效评价报告、项目实施情况考核表和绩效目标完成情况对比表。（具体填报样本见附件1、2、3）
四、时间安排
绩效考评自评阶段：2014年12月16日-2015年元月5日
绩效考评复查阶段：2015年元月5日- 元月20日
省级抽查审核阶段：2015年元月20日-元月30日
五、有关要求
（一）落实责任，按期完成。绩效评价是项目验收活动的升级版，各地、各单位要高度重视财政项目绩效评价工作。牢固树立“谁支出、谁负责”的理念，抽调精干力量，组织专班，落实责任，确保2013年度省级现代农业专项（增量）项目绩效考评工作圆满完成。
（二）精心组织、保证质量。各地、各单位要本着实事求是的原则，按照统一的考评标准，重点对项目绩效目标和绩效完成情况进行对比，客观地对项目的建设与管理情况进行科学地评价，保证考评过程的公开透明，考评结果的公平公正，为进一步加强支农项目管理，提高项目建设水平，发挥财政资金效益提供重要的参考依据。
（三）各市（州）检查专班于元月20日前将绩效考评结果报省农业厅计财处和相关行业主管部门。
联 系 人：省农业厅计财处 凡星
联系电话：027-87166055
附件：1.省级财政项目支出绩效评价报告
2.省级财政项目实施情况考核表
3.省级财政项目支出年度绩效目标完成情况对比表
湖北省农业厅办公室
2014年12月16日
附件1
省级财政项目支出绩效评价报告
（参考提纲）
封面格式
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湖北省省级财政项目支出绩效评价报告
项目名称：ⅩⅩⅩ 项目单位：ⅩⅩⅩ 主管部门：ⅩⅩⅩ 评价机构：ⅩⅩⅩ
ⅩⅩ年ⅩⅩ月 |
目录
摘要
l 概述
l 评价结论和绩效分析
l 经验教训和建议
一、项目基本情况
（一）项目概况
1．项目立项背景
2．项目实施情况
3．经费来源和使用情况
（二）项目绩效目标
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
（二）绩效评价设计过程
（三）绩效评价框架，包括绩效评价原则、评价指标体系、绩效标准和评价方法等
（四）证据收集方法
（五）绩效评价实施过程
（六）本次绩效评价的局限性
三、绩效分析及评价结论
（一）绩效分析
1. 投入
2. 过程
3. 产出
4. 效果
5. 绩效目标完成情况分析。对比年初预算（或调整预算）设定的绩效目标，分析目标完成情况及绩效目标设定情况，为下一年设定绩效目标提供依据。
（二）评价结论
1．评分结果
2. 主要结论
四、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法
围绕业绩好的指标，说明管理的成就和经验
（二）存在的问题
围绕业绩不好的指标，说明项目管理和实施中存在的问题
（三）建议和改进举措
1.政策建议
2.改进举措
| 附件2 |
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| 省级财政项目绩效考核评分表 | ||||
| 项目单位： |
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| 考核指标 | 分值 | 考核指标说明 | 自评分数 | 考评分数 |
| 一、项目资金管理情况 | 20 |
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| （一）资金到位落实情况 | 10 |
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| 1、资金到位率 | 5 | 主要是考核项目承担单位实际到账的项目资金占应到账的项目资金之比。 |
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| 2、资金利用率 | 5 | 主要是考核项目承担单位实际用于项目的支出金额占项目实际到位金额之比。 |
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| （二）资金使用管理情况 | 10 |
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| 1、财务制度健全性 | 3 | 主要是考核项目单位内部财务管理、会计核算制度合法完整性；是否有项目资金管理办法并符合有关制度规定。 |
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| 2、资金拨付合规性 | 3 | 主要是考核资金的拨付是否有完整的审批程序和手续。 |
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| 3、资金使用规范性 | 4 | 主要是考核项目支出是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 |
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| 二、项目绩效目标管理 | 20 |
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| 1、是否设置绩效目标 | 7 | 主要是考核申报项目时是否设置绩效目标。 |
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| 2、是否及时报送绩效目标 | 6 | 主要是考核是否在规定时间内报送项目绩效目标。 |
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| 3、绩效目标是否细化 | 7 | 主要是考核项目绩效目标量化、细化的科学性、合理性 |
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| 三、项目绩效实施情况 | 30 |
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| 1、制度建设 | 5 | 主要是考核项目实施单位建立绩效运行监控制度的质量 |
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| 2、监控机制 | 5 | 主要是考核采取措施对绩效进行监控的有效性 |
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| 3、项目产出数量完成情况 | 5 | 主要是考核项目产出数量是否达到了预期的绩效目标，达到的程度情况。 |
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| 4、项目产出质量完成情况 | 5 | 主要是考核项目产出质量是否达到了预期的绩效目标，达到的程度情况。 |
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| 5、项目实施经济效益 | 5 | 主要是考核项目实施所取得的实际效果是否达到了预期的经济效益目标。 |
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| 6、项目实施社会效益 | 5 | 主要是考核项目实施所取得的实际效果是否达到了预期的社会效益目标。 |
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| 四、项目绩效评价管理 | 20 |
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| （一）开展评价的范围 | 4 | 主要是考核项目绩效评价覆盖率 |
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| （二）开展评价的时效性 | 4 | 主要是考核是否及时完成绩效评价工作并及时报送绩效报告 |
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| （三）评价报告的质量 | 12 |
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| 1、评价报告的完整性 | 3 | 主要是考核绩效报告和绩效评价报告是否符合格式要求，各项内容是否完整。 |
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| 2、评价报告的客观性 | 3 | 主要是考核评价结论是否客观公正。 |
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| 3、评价报告的合理性 | 3 | 主要是考核评价结论是否合理。 |
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| 4、评价报告的逻辑性 | 3 | 主要是考核报告中文字及数据是否有逻辑性。 |
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| 五、结果应用 | 10 |
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| 1、落实整改 | 4 | 主要是考核是否落实评价整改意见并报送整改情况。 |
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| 2、绩效问责 | 3 | 主要是考核是否建立绩效问责机制。 |
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| 3、结果公开 | 3 | 主要是考核是否将绩效报告、绩效评价结果，按照相关要求，对外公开，接受社会监督。 |
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| 附件3 |
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| 省级财政项目支出年度绩效目标完成情况对比表 | |||||||||
| 填报单位（盖章） |
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| 项目名称 |
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| 主管部门 |
| 项目实施单位 |
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| 项目类别 | 1、部门预算项目 □ 2、省直专项 □ | ||||||||
| 3、省对下转移支付项目 □ | |||||||||
| 项目属性 | 1、持续性项目 □ 2、新增性项目 □ | ||||||||
| 项目类型 | 1、常年性项目 □ 2、延续性项目 □ | ||||||||
| 3、一次性项目 □ | |||||||||
| 项目起止时间 |
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| 项目当年预算 |
| 项目执行金额 |
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| 一级指标 | 指标名称 | 指标解释 | 年初目标值 | 实际完成值 | 备注 | ||||
| 产出指标 |
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| 效益指标 |
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| 服务对象满意度指标 |
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| 备注：各单位上报年度绩效目标和绩效完成情况对比表时，要附绩效完成情况说明。 | |||||||||
| 对绩效目标完成情况进行分析，绩效目标未完成的应说明原因。 | |||||||||