向污染环境的人和事亮剑 湖北推进环保督察责任追究(下)

31.03.2018  08:36

   坚决向污染环境的人和事亮剑

   ——我省强力推进环保督察责任追究(下)

   纪检铁军奔赴各地依法依纪严肃追责

  去年5月,调查组进驻洪湖调查围网养殖等问题。由于洪湖围网养殖问题时间跨度长,涉及范围广,而调查工作时间紧任务重,要查明问题、厘清责任是一件不容易的事。一开始,找不到突破口。

  怎么办?调查组干部李晓明说:“咱们先让各单位开展围网养殖问题自查自纠,提交自查自纠报告,从报告中打开突破口。

  于是,近10家单位参加自查自纠。调查组对各单位的自查自纠报告进行对比,从中查明相互推诿等一系列问题。

  针对这些问题,调查组又对照各单位职能职责,深入调查。通过调查谈话及函询近200人,迅速发现各单位的问题点位,厘清相关责任人的责任。

  调查工作,需要一双“铁脚板”,也需要一双“火眼金睛”。

  为查清湖泊违规养珍珠问题,调查组深入多个湖区暗访。一次,调查组到一个湖泊实地察看,问当地渔政部门负责人:“人工养殖的珍珠是否已拆除?”“拆除了,都拆除了。”渔政部门负责人言之凿凿。

  调查组干部徐善武等人深入到多处人迹罕至的湖汊仔细检查,从平静的湖面上还是看不到养殖的珍珠。正当陪同人员劝调查组返回时,徐善武等人从水里捞起藏在水下的珍珠。

  原来,养殖者为躲避检查,故意把养珍珠的塑料瓶按到水下藏起来了,但最终还是没有逃过调查组的火眼金睛。

  各调查组按照案件检查的要求和程序,深入一线开展调查,完成谈话4500多人次,收集证据资料万余份,在去年6月20日前初步完成调查核实工作,形成初步调查报告,为追究相关人员责任打下坚实基础。

  调查取证着实不易,定性量纪问责更要审慎。

  夜幕降临,省纪委会议室灯火通明。省纪委主要领导同志组织省纪委班子成员和纪检监察室、审理室、党风政风监督室的相关人员就环保问责问题召开执纪审查会议。

  会上,省纪委领导充分发扬民主,深入进行讨论研究。每一次讨论中,省纪委主要领导同志总会发问:“大家对案件事实还有什么疑问?”“所提出的处分结论、量纪意见是否妥当?被追责的人是否准确?”要求参会所有人员逐一发言,共同挑毛病。

  会上,大家热烈提问和讨论,偶尔还有激烈的“意见对立”,场景如同研讨会,又好似论辩大赛。“有这样认真严谨的讨论,才能产生精准问责的结果,被问责干部才能口服心服。”省纪委常委熊征宇说。

  像这样的环保问责执纪审查专题会议,仅从去年7月10日至29日,省纪委就召开了13次,对18个方面74个重大问题线索调查情况逐个研究,提出有针对性的具体修改完善意见,确保执纪审查质量。

  省纪委常委艾军说,“省纪委在审理工作中,做到三个坚持:坚持以事实为依据,实事求是,不枉不纵;坚持靠证据说话,不先入为主;坚持以党纪政纪和法律法规为准绳和尺度,权责相当、责罚相适,确保问责精准,要运用好‘四种形态’中的第一种形态。”“为确保量纪恰当,审理室改事后审核为提前介入,在调查阶段就加强与案件调查部门的沟通,及时掌握情况。”参与过问责案件审理工作的省纪委审理室原副主任杭富裕介绍。

  他还介绍,此次环保问责案件的审理工作有一个特点,即审理过程中发现涉嫌滥用职权等违法犯罪的,直接移交司法机关。

  如洪湖市渔政局党支部书记、副局长赵道荣,严重玩忽职守,越权办理洪湖保护区内的养殖证43本,其养殖面积达36300亩,致使洪湖保护区围网养殖泛滥,严重影响洪湖水质环境。审理过程中,赵道荣直接被移送司法机关。

  此次全省对18个方面74个重大问题线索问责221人中,包括厅级26人,县处级113人,乡科级及以下82人;给予党纪处分97人,政纪处分101人,组织处理36人,移送司法机关处理8人。问责人数之多、范围之广,前所未有。

   问责带来责任上肩环境改善干群点赞

  秋冬时节,湖北省第二大湖梁子湖波光粼粼,蟹肥水美。梁子湖生态环境良好,水质常年在二类以上,被誉为“长江边的天然绿宝石”。

  如此优美的自然环境中,也曾经隐藏污染源。一个湖汊里,直到2016年还有当地人养殖的200多亩珍珠,共30万蚌,导致这片湖汊被污染,水质达劣五类。

  “问题被列入中央环保督查问题线索后,梁子湖区强力问责,强力整改。盛家咀湖汊的珍珠全部拆除了。”梁子镇党委副书记、镇长张海山介绍。

  珍珠拆除后,有关部门开展水体修复,这片湖汊水质已由劣五类开始好转,达到三类水质。

  “通过环保问责,领导干部的环保意识和科学决策意识不断增强,把生态环境保护摆在压倒性位置,努力争创全国生态文明示范区。”梁子湖区纪委书记陈文龙深有感触。

  “过去,一些地方干部说‘要发展就免不了有污染’。通过中央环保督察责任追究后,他们都说‘不重视环保就要付出沉重代价,就要被追责问责’。”省纪委三室副主任蒋斌说。

  强力问责有效传导压力,使广大干部明白中央和省委抓环境保护工作是动真格的。问责倒逼各级领导抓环保的责任上肩,中央环保督察组移交的18个方面问题线索的整改都取得明显成效。

  截至去年底今年初,全省湖泊珍珠养殖4.7万亩、投肥养殖27.4万亩、大湖围网122.1万亩全部拆除完。“基本上‘一扫光’,这是全省从来没有过的。‘老大难’如此迅速地解决,这在过去是无法想象的。”省环保厅监察总队总队长蒋茂芳欣喜地说。

  他还特地点到洪湖:“现在洪湖变得碧波荡漾,万鸟齐飞,水质变好,湖面找不到一片网。

  龙感湖国家级自然保护区环保经强力问责之后,整改力度非常大。去年12月下旬,记者来到龙感湖保护区,发现原来17家化工企业已实行大规模搬迁,湖边的风力发电机正在逐个拆除。

  全省环保基础设施建设加快推进。截至去年底今年初,132个省级以上工业园区,已经建设污水处理厂108家。

  潜江一家小龙虾生产加工企业通过问责转变观念,把治污处理能力由80吨提高到120吨。

  “以前,到了小龙虾上市季节,这家公司排出小龙虾加工废水和废渣,气味难闻,我晚上窗户都不敢开。现在,这家公司污水处理厂排出的水清澈了,没有臭味了。”潜江居民们说。

  截至去年底今年初,全省7931台每小时20蒸吨以下燃煤锅炉,已收回使用登记证2638份,剩余5041台使用登记证全部公告注销,无证使用者,视为非法。

  “让天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好”的愿景正在成为现实。(杨宏斌 黄震 江滨)

湖北举办线上机关档案业务建设培训班
7月25日至26日,为持续学习宣传贯彻党的二十大精神,动员全省档案系统抓好国家档案局对湖北档案工作监督检查反馈意见的整改落实,湖北省档案局依托中国知网以线上方式举办机关档案业务建设培训班。省内外档案工作者4.档案局