全省环保系统深入开展民主评议政风行风工作

随州市环保局“三个对照”查找行风建设问题

　　启动政风行风评议工作以来，随州市局坚持问题查摆早着手，结合群众路线教育实践活动，采取“6种形式、8条渠道”开展问题查找（6条形式即走访调研、开座谈会、网上征询、问卷调查、交心谈心、设意见箱；8条渠道即面向干部职工、老干部、两代表一委员、驻村和社区群众、环境信访对象、议提案发起人、项目建设单位、服务监管对象等8个类型对象），做到了“三个对照”。

　　一是对照作风标准查找问题。他们组织全体干部职工开展作风问题自查自纠，重点围绕是否依旧存在“四风”现象，是否存在慢作为、乱作为、不作为现象、是否存在服务意识不强的官本位思想等，结合自身工作职责和岗位特点，开展自查自纠活动及大讨论活动，列出问题，找出症结，实现自我的认知。

　　二是对照先进典型查找问题。他们围绕柳华斌先进事迹，在全体干部职工中开展了大学习、大讨论、大剖析活动，下发了关于开展向柳华斌同志学习的通知，并对照柳华斌同志爱岗敬业、脚踏实地、身先士卒、乐于奉献的“四种精神”品质，查找自身存在的差距和不足，并启动了“理想、奉献、实干、为民”四个在岗位竞赛活动，提升干部职工的奉献意识。

　　三是对照群众要求查找问题。他们敞开门户广泛征求社会各界的意见和建议，结合群众路线教育实践活动，深入企业、社区、驻点村等，开展座谈、咨询、回访活动，邀请老干部提意见、指缺点、点问题，倾听来自社会各界的声音，广泛征求社会各界对环保系统履行环保职责、服务企业发展，转变工作作风、提升服务效能，强化廉政建设，推进反腐倡廉等工作的建议和意见，对照社会各界的要求查找环保系统存在的突出问题。

　　截止目前，随州市环保局已经召开了离退休老干部、企业代表、驻点村干部群众、二级单位干部职工、行评监督员座谈会，局领导分别带队走访了社区居民代表、50多名信访投诉对象、20余家重点企业和重点项目建设单位，征集网络调查问卷30余份，设立网上、网下意见箱2个，开通了投诉热线，在《随州日报》上刊登了优化经济发展服务承诺。同时，局主要领导还和二级单位负责人于6月18日一同走进《行风热线》直播间，与网友和听众面对面就环保问题进行了沟通交流，倾听群众的呼声，现已收集各方面的意见建议67条，涉及问题主要表现为：环保队伍素质及业务水平有待提高、对环境现状及突出环境问题调查研究不够、环境监察执法力度不够、农村环境保护工作薄弱、环保宣传跟不上形势等等。针对各问题，建立了问题查找台账，进行剖析分类。

利川市环保局开门纳谏促行评

　  7月2日，利川市环保局召开民主评议政风行风活动座谈会，听取市人大、政协的政风行风监督员及企业代表的意见和建议，推进政风行风建设。

　  会上，市环保局局长刘禹箭就环保工作、前期行评工作开展情况向各位监督员进行了详细汇报。今年年初该局将行风评议与环保工作有机结合，以治理清江为主线，狠抓流域水污染防治工作；以苏马荡污水治理为重点，加强农村环境综合治理；简化行政审批程序，不断提升服务水平和质量；以处理信访投诉为抓手，狠抓环保民生工作；以转变作风为保障，着力加强队伍建设，推进了各项工作取得一定成绩。

　  监督员们积极发言，对全市环境现状的改善和环保工作取得的成绩表示肯定，并就促进环保事业发展、做好自身监督、增强环境执法力度、加强环境法规宣传、调动社会力量参与环保等方面提出意见和建议。

　  刘禹箭表示，环保局将认真对待代表们提出的宝贵意见和建议，并将立足自身职责，重点解决政风行风方面的突出问题和人民群众关注的热点、难点问题，全面推进全市环保事业科学发展。

　  市人大常委会副主任张康明、市政协副主席肖传武参加座谈会。

沙洋县环保局开门搞行评效果明显

　  沙洋县环保局开门搞行评，邀请县政风行风督察员和局行风监督员采取“实地察、现场评、当面议、领导点”的办法，取得了明显成效。 

　  一、实地察。6月30日，请督察员、监督员实地考察了沙洋武汉富泰革基布有限公司投资新建2000万元污水处理设施和在线监控设备、熊兴化工投资1980万元建设的重金属治理项目、沙洋县污水处理厂以及县环保局投资50万元兴建的空气自动监测站。通过实地考察，督察员和监督员感受很深，对环保工作有了重新认识，认为企业负责人能够意识到环保的重要性，在治污设施建设方面决心大、投入大，但环保局还要在治污设施运行上加大监管力度。

　  二、现场评。督察员、监督员一行先看再听，边察边评，使评议工作具有了明显的针对性。做企业工作的监督员看了后，深有感触的说，参观认识很深，思想认识有了提高，环保局这样搞评议比较扎实，我们要进一步加强与环保部门联系，学习先进企业先进的治污经验，有责任有义务把自身的事情做好。有的同志说，环保局敢于承担风险，一是支持企业发展，二是加强监管，这样进行评议是个创新。

　  三．当面议。督察员、监督员一行在环保局听取局长行评工作的汇报后，畅所欲言，对县环保局政风行风前段工作给予了充分肯定，指出了存在的问题。有的同志说，进一步加大环保宣传力度，防止上热下冷。环境保护无小事，要加大上下联动。要突出整改重点，做到征求到的意见有方案有效果，如政协提案、人大建议案。有的同志说，要注重展示自我，宣传所做的工作。要把整改措施责任到人，进行公开让媒体知晓。在执法中抓好“三同时”，要做到事前介入、事中监管、事后督查、。

　  四、领导点。县纪委常委雷华凤同志出席会议，她要求：1、承上启下，找准问题，真评真改，搭建平台，以直观的方式将征求意见的整改情况反馈社会。2、突出环保部门特色，提高评议工作的效果和质量。

　  县纪委副书记、监察局局长赵忠卫到会并作了重要讲话：一、意见和建议。（一）高度重视农村环境污染及其治理。1、当好农村饮用水源保护的先锋者先行者，在处理、处罚、管理上加大力度；2、做好畜禽养殖污染治理的监察工作；3、注意各类农村污染问题，如秸秆焚烧、农药、化肥的污染等；4、协调对各类垃圾的处理，巩固“进万村、入万户、洁万家”活动的成果；5、及时回应农民对农村污染的关切问题。（二）重拳出击重点治理工业污染。1、监督企业执行“三同时”制度；2、重查环境违法案件；3、加强执法后的跟踪监督检查；4、对企业的环保承诺要监督到位；5、正确处理好注重经济发展与群众环境保护的关系，把握好分寸。（三）继续加强环保队伍的自身建设。1、加强学习教育培训，掌握法规按程序、按条款办案；2、知责明责履责，建立追责问责机制；3、纪律作风坚持长期抓、经常抓；4、行风建设要长抓不懈，行风建设永远在路上；5、真正建立一支为民、务实、清廉的环保队伍。二、期待与要求。1、把查找问题贯彻到行评工作的始终，进行动态查找、台账管理、分解到位。2、把整改问题作为行评的重点，能解决的立马解决，暂不能解决的要作出承诺，需长期解决的要认真研究，重点解决群众反映最强烈最期盼的问题。3、把评议问题的整改与队伍建设整改相结合起来；4、把推进行评与各项工作相结合。主要是与效能建设、群众路线教育相结合，促进环保业务工作的顺利进行。

　  此次活动共收集到各类意见建议25条。环保局认真梳理，将任务分解到班子成员和股室二级单位，明确了整改时限，建立了整改台账。

远安县环保局“听民意、解民忧”确保行评见实效

　  县环保局在开展政风行风建设工作中认真听取民意，努力解除民忧，从解决群众普遍关心的水污染防治和大气污染防治问题入手，确保行评工作见实效。

　  一是打好水污染治理攻坚战。在督促引导东圣公司投入1亿多元进行环保治理的基础上，继续加强高标准渣场建设，确保一滴废水不外排，广坪河水质明显好转，生态功能逐渐恢复。大力开展黄柏河流域环境综合整治，督促25家磷矿企业投资670多万元，新建、改扩建矿井废水沉淀池35个，安装生活污水微动力处理设施23套，实现流域内工矿企业污水达标排放，切实保障了宜昌城区及黄柏河流域沿线居民的饮用水安全。

　  二是打好大气污染防治攻坚战。今年来，全县先后启动一批大气污染治理工程项目。群创公司从春节停产至今，投资200多万元，一直不遗余力地进行废气彻底治理，目前正在进行调试。星球公司投资300多万元新增粉尘处理设施，大大降低了厂区粉尘排放。“汪家工业园空气污染治理”系列工程项目稳步实施、健康运行，全县环境空气质量明显改善。

钟祥市境保护局六措并举向社会公开承诺

　  近日，为深入推进全市环保系统政风行风建设，切实转变工作作风，进一步提高执法水平和服务质量，树立环保队伍良好形象,钟祥市环境保护局通过电视栏目《在钟祥》向社会各界和全市人民郑重承诺：

　  一、认真履职，着力改善环境质量。

　　加大对重点污染企业的监管，加大对重点部位的管控，加大对违法行为的打击。全面实行横到边、纵到底的网格化、无缝隙监管，督促企业有效运行环保设施。保护好我们的饮用水源汉江，巩固石门水库拆除网箱养殖成果，督促温峡、黄坡水库拆除网箱养殖，确保水质明显改善。

　　二、提高效率，全力服务项目建设。

　　按照“便捷高效”的原则，简化办事流程，缩短审批时限。只要符合国家产业政策，属于市级审批的建设项目，实行全程代办制；属于上级审批的建设项目，跑省进京，尽快办理。不能办理的，及时将原因反馈给服务对象。

　  三、严格执法，严厉打击违法行为。

　　坚持依法行政，进一步规范执法程序，做到文明执法、公正执法；对今年新上项目没有办理“环评”手续、“三同时”验收的，切实做到问题不查清不放过，问题不处理不放过，整改不达标不放过，对环境违法企业依法规范整顿、立案查处，坚持在发展中保护，在保护中发展。

　　四、公开信息，坚持推行阳光行政。

　　充分保障公众环境知情权、监督权、参与权，借助网络平台、新闻媒体、服务窗口、环境质量显示屏等载体，广泛开展环保宣传教育，公开工作职责、执法程序、时限要求、收费标准、办理结果等，落实信息公开，实行阳光政务。

　  五、牢记宗旨，正确对待群众诉求。

　  牢记全心全意为人民服务的宗旨，对群众的诉求动真心、倾真情，贴心化解；畅通环保投诉渠道，落实信访首问负责制、跟踪督办制，结果回访制，做到有诉必查，有查必果，及时解决群众环境诉求，维护合法权益。受理电话0724-4262004,环保热线：12369。

　  六、廉洁从政，全面加强队伍建设。

　　一是树立正确的环保理念，坚持用“自我三清”呵护“自然三清”，即：人生清白、头脑清醒、职责清楚，山林清秀、水体清澈、空气清新。二是坚守原则，忠于职守，依法行政，公正公开。三是坚持铁拳抓治污，铁腕抓减排，贴身抓服务，贴心抓化解。努力打造一支素质好、作风硬、业务精、能力强的环保铁军。

广水市环保局积极开展“晒权力、转职能、亮承诺、促发展”活动

　  近日，广水市环保局开展了“晒权力、转职能、亮承诺、促发展”活动，通过“晒”出权力清单，亮出“权力家底”，进一步推进政务公开，转变机关作风，优化广水经济发展环境。

　  一是清理行政权力。对2014年7月1日之前颁布的有关环保行政权力事项进行了清理，涉及法律8部、行政法规9部、地方性法规3部、行政规章11部，其中将新颁布的《中华人民共和国环境保护法》（2015年元月1日执行）纳入了本次清理，共清理行政权力263项。二是公开服务承诺。将行政审批和服务事项、行政事业性收费项目、办事工作流程、《市环保局依法行政服务发展公开承诺》等在中国广水网、广水电视台和广水环境保护网进行公开，接受群众监督。三是转变工作职能。合并行政审批与服务职能，成立行政审批服务科，由专人负责行政审批事项，提高工作效率。

兴山县环保局政风行风工作强实措见实效

　  自开展政风行风评议工作以来，兴山县环保局把政风行风工作与开展党的群众路线教育实践活动有机结合，强化措施，狠抓落实，以解决人民群众反映强烈环境突出问题为切入点，以纠正损害经济发展环境突出问题为着力点，以规范环境管理为关键点，勤政廉政和服务意识得到进一步增强，行业作风得到进一步转变，依法履职水平得到进一步提高。

　  （一）统一思想，提高认识。采取“统一组织、分级负责、上下联动、依托媒体、公众参与”的方法和“管行业必须管行风”的要求，以积极、务实的姿态深入开展政风行风评议，力争环保系统实现民主评议政风行风优秀单位的目标。

　  （二）明确任务，落实责任。按照依法履职、服务企业发展方面、转变工作作风方面、加强党风廉政建设和反腐败工作方面、收集和解决问题方面等评议内容，认真查找和坚决纠正自身存在突出问题，坚持边查边纠、立行立改，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。

　  （三）公开承诺，接受监督。结合环保职能，对认真履行职责，促进经济发展；优化行政审批，提供优质服务；坚持政务公开，接受社会监督；畅通信访渠道，解决群众诉求；加强廉政建设，确保廉洁从政；强化制度建设，严格问责追究等方面，在兴山县电视台、环保网站、电子显示屏等方式向社会作出了公开承诺并接受监督。塑造“廉洁从政、高效为民”的环保队伍形象。

　  （四）自查自纠，边查边改。以通过向重点服务企业、重点项目、县直相关单位、乡镇政府、人大代表及政协委员等层面征求意见与建议，共46条12项。针对到的意见与建议，能改的马上改，不能马上改的，制定了整改落实方案，并向社会公开发布了突出问题整改承诺，将整改承诺事项任务分解到责任部门，落实了牵头领导、责任人及完成时间，确保各项问题整改落实到位。目前，已整改落实到位事项5件，收到良好效果。

　  兴山县环保局通过本次政风行风评议工作，使人民群众感受到了环保部门在政风行风方面的新气象。同时，该局明确将把行评工作作为一项长期性的工作常抓不懈，从制度上入手，在治本上下功夫，使政风行风建设形成规范化、制度化和常态化。

赤壁民生成为赤壁环保工作“风向标”

　  近年来赤壁市环保局将落实民生工作作为环保工作的风向标，积极问计于民、问需于民、开门纳谏，践行环保为民。

　  连心热线听民意

　  为方便群众反映环境违法问题，该局把12369环保举报投诉热线建成了环保惠民的“连心热线”实施２４小时无障碍接听。同时配套建立环境监察、监测和信访处置“三位一体”的环境投诉快速查处机制，接到环境举报投诉后，信访、监察、监测人员联动，缩短处置时间，提高处置效率，确保“来必接、接必查、查必果”，对群众反映的重大环境违法问题，定期梳理，定期电话回访有无“复发”行为，有效杜绝了环境违法的“回潮”现象。2014年，该局通过环境热线受理投诉 40件，出动执法人员300人次，查处环境违法行为20余起。对群众反映的建筑工地的噪、小塑料加工厂、集中式饮用水水源地专项执法检查整治等为重点的环境专项整治监管。

　  开门纳谏聚民意

　  为加强对环境执法与环境行为的双重监督，采取走出去与请进来的形式，积极问计于民、问需于民、开门纳谏。一方面主动走出去。通过设立意见箱、召开服务对象座谈会、开展“三同”蹲点调研活动、组织 “我是社区一名党员”服务活动等征求意见。截止目前，共发放征求意见表300余份，征求各类意见经分类汇总达30余条，制订整改措施15条，帮助企业解决问题5个。另一方面充分利用群众力量，聘请了15名人大代表、政协委员和社会各界热心环保公益事业的代表，将环保的触角更加深入的延伸到社会的各个阶层、角落，在环保部门和群众之间搭建了集聚民意的“桥梁”。自环保社会监督员“上岗”以来，收集意见和建议20余条，采纳建议5条，查处监督员反映的环境违法行为10余起。

　  项目建设征民意

　  为体现对民意的重视，该局制订出台了《关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知》，把民众的意见纳入项目环评的重要参考依据。在具体审批过程中，对环境敏感的建设项目实行行政许可“六公开”、“四公示”（即：公开审批依据、审批内容、审批材料、审批权限、审批程序、审批期限；环评前公示、环评期间公示、审批前公示、审批后公示），强化“阳光操作”，增强项目审批透明度。特别是对在居民、商业、学校集中的敏感区域，直接影响周边居民生活的建设项目，一律严格审批。此举，既维护了群众环境权益，也保证了社会稳定。

　  优化服务顺民意

　  为优化经济发展环境，做到“服务前移，重心下移”。 在组织领导上，局长及其他班子成员坚持到行政服务环保窗口轮流坐班制，树立环保机关所有职能部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有干部都是服务员的观念，在一线了解服务对象的要求，在一线解决服务对象的要求。在强化服务上贯彻“提前介入、主动指导”的理念，同时建立重大项目绿色通道制和专班负责制，将服务发展、服务民生放在各项工作的首位；在工作方法上实行“股室联动”、“跟踪管理”，构建优质高效的服务平台，工作中做到“四勤”，即项目审批勤服务、跟踪管理上勤指导，对重点企业勤走访，信访热点勤协调。在工作效率上按照“减少环节、减少时间、减少费用、加快速度”“三减一加”的要求，将行政审批权集中到窗口的环评股，由过去递进式审批模式改为并列式审批，彻底解决了企业多次上门的烦恼。在办事公开上实行“阳光政务”，公开审批时限、程序、结果。全面落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、服务代办制等，同时出台了《市环保局干部违法违纪行为追究办法》努力做到行政服务“零距离”、项目建设“零障碍”，行政审批“零门槛”，破坏环境“零容忍。近年来多次被评为赤壁市行政服务红旗窗口单位。

安陆市环保局“严自查、速行动、齐承诺”

唱响行风评议三部曲

　  近期，安陆市环保局为深入开展全市环保系统行风评议工作，通过严格进行自查自纠、迅速采取环境监察行动、干部职工结合实际制定个人承诺唱响行风评议三部曲。

　  一是严格进行自查自纠。环保局围绕环保工作实际，坚持以社会各界广泛参与为基础，以解决损害群众利益的环境问题为目的，以规范环保行政执法行为为重点，以群众满意为标准，周密部署，精心组织，广泛征求意见，深入剖析问题，及时落实整改，自下而上认真开展自查自纠，制定整改措施，明确努力方向，警钟长鸣，筑牢防线，从严自律，自觉接受监督。

　  二是迅速采取检查行动。7月1日是《湖北省水污染防治条例》正式施行的日子，省环保厅于零点打响了环境执法“零点行动”。环保局紧随行动步伐，由领导班子带队分三个工作组，对16家企业进行了突进检查，对检查发现有违法行为的企业，一律按新颁布的《湖北省水污染防治条例》相关条款按日计罚，解决守法成本高、违法成本低的污染治理难题。

　  三是结合实际作出承诺。环保局全体干部职工结合《安陆市环保局政风行风建设公开承诺》及工作实际制定个人岗位承诺书，通过转变作风、提升效能、优化服务、严明纪律，切实做到依法行政、严格执法、尽职尽责、密切联系群众。