王安石与方田均税法

01.06.2015  20:57

  北宋真宗时,对内大搞祭祀名山,粉饰太平;对外与契丹战争失败,赔款求和,耗费了大量财力。宋仁宗时,向辽国献银绢以及给西夏的赠赐也增多了,加上边防军队的开支,累计达到了上百万。
  面对祖父辈的庸碌无为,年轻气盛的宋神宗看在眼里,急在心头,他暗下决心,一定要励精图治,富国强兵,以展大宋国威。
  治平四年(1067年)1月,20岁的宋神宗即位,立即启用倾慕已久的王安石为江宁知府,数月后,召为翰林学士兼侍讲。次年二月,任命为副宰相,总理变法。王安石以“天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤”的大无畏勇气,拉开了神宗朝改革图强的序幕。
  王安石是个典型的大才子。说其典型,一是他自小喜欢读书,记忆超群,过目不忘,所著诗文精妙绝伦,名列“唐宋八大家”。二是他很有才子的特质。衣着邋遢,不修边幅;性格偏激,固执己见。
  仁宗庆历二年(1042年),王安石考中进士第四名,历任签书淮南判官、知鄞县、知常州府、提点江东刑狱等官职。嘉祐三年(1058年),调任三司度支判官,协助三司使掌管全国财政工作。期间,写了著名的《上仁宗皇帝言事书》。在万言书中,王安石针对当时积贫积弱的现状,提出了变法的主张和举措。万言书未被仁宗采纳,但为王安石博得了名声。
  随即入直集贤院,同修起居注,后又任知制诰等官职。后以母亲去世为由,辞官。
  王安石的新法,主要涉及农田水利、青苗、均输、保甲、免役、市易、保马、方田等方面。
  方田均税法是一种整理、核实计税依据的地籍制度。具体做法是,以东西南北各千步,面积相当41顷66亩160步为一方田,方田四角,立土峰以为标志。每年9月,由县衙派人对全县的土地进行丈量,然后按土壤色泽、厚薄和肥瘠程度划分为五个等级,最后按等级确定税负。次年3月,将丈量结果和所定税情况张榜公示。
  方田均税法是仁宗年间郭谘与孙琳在河北肥乡县征收田赋试行并总结出的经验做法。王安石将此法加以补充完善,先后在京东、陕西、河北、秦风、鄜延五路试行。共清丈田亩约250万顷,占当时耕地面积的54%。清丈出大量的隐田,限制了土地兼并,均平了税负,增加了财政收入。
  随着王安石的罢相,新法也遂渐被废除,宣和二年(1120年),方田均税法被完全废除。

 

 

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