郧西县局：狠抓“五严”部署党风廉政建设工作

　　2016年，郧西国税局紧紧围绕省市局确定的党风廉政建设工作目标，狠抓“五严”部署党风廉政建设工作。即严明纪律意识、从严压实“两个责任”、严格运用“四种形态”、严抓廉政文化教育、从严查纠“四风”问题的同时，加强教育监督、严肃执纪问责，为圆满完成各项国税工作任务提供坚强的作风纪律保障。
　　 严明纪律规矩意识，全面落实从严治党。 首先要加强对《准则》和《条例》的学习教育，抓好干部队伍的教育管理监督，要落实到担负从严治党的政治责任。以“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”专题教育为载体，今年我们要在党风廉政宣传月中，通过发放一本学习资料、举办一次辅导讲座、开展一次警示教育、查处一个典型案例、开展一次专题研讨、组织一次知识测试、举办一期领导带头讲党章党规、开辟一个学习专栏、开展一次重点工作督导检查等“九个一”系列活动，组织广大党员干部真学细学，学深悟透。特别是要结合工作实际，将学习《准则》和《条例》转化为推进改革、促进发展的强大动力，落实到国税工作中，不断开创国税工作新局面。同时，重点开展“三查三看三到位”活动，即检查学习情况，看个人学习笔记和单位会议记录是否记到位；检查执行情况，看履职履责是否到位；检查遵纪守责情况，看在岗位上是否尽责到位，在全系统逐步形成以学习增强纪律、以遵纪带动落实、以检查督促落实、以问责倒推落实的良好势头。
　　 从严压实“两个责任”，全面强化追责问责。 认真履行“一岗双责”，将党组的集体责任、党组主要负责人的第一责任、班子成员的领导责任、各职能部门的具体责任、纪检监察的监督责任，列出责任清单进行公开，形成“人人心中有责任、人人肩上有压力”的良好氛围。真正做到了党风廉政建设工作与业务工作同布置、同检查、同考核，要形成主要领导负总责，分管领导分工负责、职能部门各负其责，监察室组织协调的领导体制和工作机制。真正形成“业务工作管到哪里，党风廉政建设就要延伸到哪里。”，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，县局将不定期的对各单位的两个责任落实情况进行督查，并予以通报。同时，加大问责力度。进一步加大“一案双查”和责任倒查力度，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，既追究主体责任，又追究监督责任；既追究集体责任，又追究个人的责任；既追究党组织责任，又追究党员责任；既追究领导干部责任，又追究一般干部责任。凡是被问责的一律实行通报制度，点名道姓公开曝光。
　　 从严查纠“四风”问题，全面优化作风建设。 为进一步改进作风，提升工作效能，今年，按照县纪委全会精神要求，在优作风上，我们将在打虚、打假、打浮上作文章，突出“三讲”，着力解决干部职责任务不清、工作作风不实、执行纪律不严的问题，严格量化责任追究，不断打造优良的工作作风。一是讲职责，增强担当意识。结合“数字人事”工作实际，进一步细化明确干部的职责权限，按岗定责，划定权力边界，设定岗位“责任清单”，强化责任追究。实行工作失误“责任倒查”，切实增强“岗位就是责任的意识”。今年，我们在打“虚”上， 着力解决2至3起怕担责任和在岗不作为、不干事的懒政问题。二是讲业绩，增强效能意识。以绩效管理为抓手，探索改进考核奖惩办法，加大绩效结果的应用，强化跟踪问效，实行岗位工作述职、考评、通报、预警谈话和纳税人评比制度，把干部个人业绩细化到绩效管理中，形成人人参与绩效，个个关心绩效。今年， 我们在打“浮”上，着力解决2至3起绩效考评不合格和工作作风飘浮的相关责任人进行诫勉谈话，不断增强工作的紧迫感，形成争着干、比着干、拼着干的工作氛围。三是讲廉洁，增强规矩意识。以深入贯彻“中央八项规定”狠刹“四风”为重点，在重要时间节点，采取明察暗访、第三方暗查、重点督查、告知提醒等形式，在打“假”上，着力对3至4起干部上下班、节假日值班、婚丧嫁娶执行规定等等情况进行督查，并将督查结果及时对外公开，纳入年度个人考核，强化干部讲规矩、守廉洁的意识，着力打造纪律严明，勤俭清廉的干部队伍。
　　 严抓廉政宣传教育，全面落实文化倡廉建设。 以廉政文化建设为契机，以“七夕文化”活动为载体，采取在单位楼道、走廊等办公场所悬挂简短醒目、内涵丰富的廉政宣传牌，在党员干部办公桌上摆放廉政警句格言和悬挂廉政字画，设立专门廉政文化墙和廉政文化活动室等多种方式方法，通过“廉政短信月月发，廉政警句天天伴”等形式，使廉政文化融入党员干部的日常生活，做到警钟常鸣。同时，继续发挥廉政宣教月和廉政教育基地作用，持续开展廉政文化进机关、进基层、进家庭“三进”活动，积极创建廉洁机关、廉洁分局、廉洁家庭，大力开展“传家训、严家教、正家风”等家庭助廉活动，引导党员干部廉洁修身，廉洁齐家，自觉培养高尚道德情操，主动抵制不良风气，形成崇廉尚洁、向善向上的良好氛围。
　　 严格运用“四种形态”，全力加强执纪审查。把握“四种形态”，强化教育引导。 在抓早抓小，动则辄咎，让咬耳扯袖、红脸出汗成为“常态”，让组织处理和轻处分成为“大多数”，让重大职务调整和重处分成为“少数”，让严重违纪涉嫌犯罪立案调查的成为“极极少数”。我们要教育广大党员既坚持理想信念宗旨这条“高线”，补好精神之“钙”、筑牢思想之基，“风险”面前不失本色、“考验”前头不失信念，坚守纪律规矩这条“底线”，清楚什么能做、什么不能做，不断强化知止的氛围，使纪律和规矩成为党员干部的内在信念、自觉行为，做到“不想腐”、“不敢腐”、“不能腐”。狠抓“三个重点”：一是重点人。就是对少数国税干部带彩娱乐、工作日午餐饮酒、吃拿卡要报，纪律涣散、消极怠工，“为官不为”、“为官慢为”、“在岗不为”的党员领导干部作为监督审查的重中之重。二是重点事。就是突出对税收执法权和行政管理权行使过程中所涉及的“人、财、物，征、管、查，减、免、罚”等九大关键环节的监督审查。三是重点问题。主要是执行党的纪律、严守党的规矩、“四风”问题、落实“两个责任”、干部廉洁自律、“三公经费”使用、公车管理使用、规范津贴补贴、损害群众利益的行为等方面作为重点。同时，尽快完善《廉政约谈办法》，扩大谈话函询覆盖面，提高问题线索处置率，对函询回复率要达到100%，实现问题线索“零暂存”。