澳门控烟法实施近三年成果显著

　　澳门第5/2011号法律(《预防及控制吸烟制度》)于2012年1月1日生效至今近三年，澳门特区政府通过执法、处罚、提高烟草税、宣传教育、提供戒烟服务、监测烟草相关产品及吸烟情况等多个方面，严格执行控烟法，同时对娱乐场所实施控烟，取得较明显成效。澳门将于2015年对控烟法作出整体性检讨，以最终达到全澳室内公共场所全面禁烟的目标

　　 控烟法实施三年取得成效

　　9月2日至3日，在香港举办的“第七届两岸四地烟害防制交流研讨会”上，澳门卫生局副局长郑成业介绍了澳门的控烟情况，指出澳门第5/2011号法律(《预防及控制吸烟制度》)于2012年1月1日生效，澳门特区政府参考了邻近地区的经验做法，并按照世界卫生组织《烟草控制框架公约》的有关规定，综合澳门社会发展历史和现实因素，遵循“先易后难、循序渐进”的基本理念，制订切合澳门社会情况的控烟策略，包含执法、处罚、提高烟草税、宣传教育、提供戒烟服务、监测烟草相关产品及吸烟情况等多个方面，多管齐下有效地控制及减少烟草使用，降低二手烟对公众的影响。

　　他还表示，无烟是一种新的健康生活方式，须通过各方面长期坚持不懈的努力来建构。澳门特区政府一直高度重视本澳控烟工作，实现全澳室内公共场所全面禁烟是理想目标。澳门的控烟工作得到全澳居民及社会各界积极支持，控烟执法人员秉持“依法办事、严格执法、不偏不倚、绝不松懈”的原则，持续严格执法。特区政府将继续加强官民合作，共同推广无烟文化，致力构建无烟社区环境，提升居民的健康水平。

　　 娱乐场中场全面禁烟

　　2013年1月1日起，澳门所有娱乐场也实行控烟，只可设立不超过公众使用区域总面积50%的吸烟区，并要按规定每月提交吸烟区的空气质量检测报告。澳门卫生局会对吸烟区内的空气质量进行监测，确保空气质量符合要求，若出现不符合情况会要求改善。此外，也会对娱乐场空气质量作抽样检测，检测结果以卫生局为准。

　　目前，各娱乐场均按规定每月提交吸烟区的空气质量检测报告，其空气质量大致符合要求，只有金碧娱乐场近期空气质量检测反复出现轻微超标的情况，经改善后，近两个月亦已符合要求。

　　此外，去年6间博企联署致函当局，建议“中场博彩区设定允许吸烟的封闭式非博彩休息区”以及“取消中场博彩区的吸烟区”和建议贵宾厅可设吸烟区。经政府及相关部门研究后，认同设定“吸烟室”具可行性和可操作性，因此接纳上述建议，并落实于2014年10月6日娱乐场中场全面禁烟，仅允许设置密闭和负压设计、具独立通风系统的“吸烟室”以及贵宾厅可设吸烟区或吸烟室的规定。

　　截至2014至9月1日，澳门卫生局共收到39间娱乐场向卫生局提交设置“吸烟室”的工程确定草案，有关程序正进行中，同时亦呼吁仍未提交工程确定草案的娱乐场尽快于9月初递交相关文件，以便落实执行有关措施。

　　卫生局认为，娱乐场中场全面禁烟及设立“吸烟室”，除有利于娱乐场管理吸烟者及提升娱乐场室内空气质量外，亦可减少娱乐场中场从业人员和其他人士对烟草烟雾的暴露，有利于大多数博彩娱乐人士和从业人员的健康；因可更清晰辨别娱乐场的非吸烟范围，故更有利控烟巡查执法的开展，减少因执法导致的争议。

　　根据规定，10月6日娱乐场中场禁烟并设定没有博彩设施的“吸烟室“，届时娱乐场如不设定或未能完成”吸烟室“的设定工作，若客人要抽烟必须走到室外。而贵宾厅因其相对面积较小，空气质量问题较容易处理，若措施落实执行，有助娱乐场改善整体的室内空气质量。

　　 2015年整体评估实施效果

　　卫生局强调，一直严格依法进行控烟工作，绝不偏帮任何娱乐场，同时更十分关注娱乐场吸烟区工作的员工健康，亦已制订有关疾病预防及健康保障的特定措施。

　　根据法律规定，博企必须切实执行的特定措施包括：保证处于怀孕期或分娩后三个月内的女性员工、所有患有心、肺疾病的员工不在吸烟区内工作；为员工设立轮任制度；为员工提供更大的疾病保障，尤其是通过购买严重疾病保险；免费提供每年最少一次的身体检查以及向卫生局提交有关的身体检查结果资料等。

　　值得指出的是，早前澳门大学博彩研究所发表的调查显示，假设在中场全面禁烟，并可设立“吸烟室”，愿意在贵宾厅(吸烟区)工作的员工达50%，而这当中有接近半数员工表示不用提供金钱津贴也可在贵宾厅的吸烟区工作，另外一半(25.4%)员工则希望提供金钱津贴以作补偿，该结果可为贵宾厅调配人力资源提供参考。

　　卫生局重申，将积极总结和不断完善现时的各项控烟政策，广泛听取市民、博彩业界和员工的意见，并于2015年对新控烟法作出整体性的检讨，使控烟成效得到持续的提升，最终达到全澳室内公共场所全面禁烟的目标。(彭彦)(来源：法制日报) (编辑：刘莉莉)