他山之石：安徽潜山县突出四个强化确保耕地数量质量双提升
近年来,潜山县始终把耕地保护放在突出位置,强化用地管制,完善制度措施,大力实施土地整治,严格执法监察,坚持耕地数量与质量并重,实现了耕地质量不降低、耕地数量较大提升。
一是强化管制性保护。将全县基本农田划分为54个保护区、707个保护片,严格执行领导干部耕地保护责任离任审计制度,签订了县、乡镇、村三级耕地保护目标责任书,并将耕地保护纳入绩效考核内容,层层落实耕地保有量和基本农田保护任务。
二是强化制度性保护。制定《潜山县城乡建设用地增减挂钩项目管理暂行办法》和《潜山县补充耕地项目管理暂行办法》,办法规定县农委全程参与土地整治项目,对提高耕地质量进行指导监督。定期向县人大、政协报告我县耕地保护情况,通过县人大、政协的监督切实强化各级耕地保护责任意识。
三是强化建设性保护。“十二五”期间,实施新增耕地项目100个,新增耕地2675.67亩,实施国家和省级投资土地整理项目5个,新增耕地2910.85亩,实施置换及城乡建设用地增减挂钩7个批次,新增耕地2268.6亩。“十二五”期间累计新增耕地7855.12亩,超上级下达5550亩新增耕地任务2305.12亩。总投资18487.28万元,建成高标准基本农田16.04万亩,超上级分解15.57万亩任务0.47万亩。投入24.7万元实施耕作层剥离再利用项目1个。通过一系列土地整治项目的实施,有效增加耕地数量的同时,耕地质量特别是基本农田质量大大提升。
四是强化执法保护。认真执行基本农田“五不准”制度,严禁占用基本农田和随意占用耕地的现象发生,对占用耕地和基本农田严格实行“两公开一听证”制度,随时接受群众、社会和媒体监督。严厉打击违法用地和破坏耕地行为,不断加大土地执法巡查督查力度,在各村设立土地管理信息员,确保动态巡查无死角。近年来共立案查处违法用地400余宗、强制拆除137宗、行政分处28人,卫片执法检查问责比例始终控制在2%以内,实现“零问责”。
