湖北“第二城”的“特大”追求

　　“湘鄂渝九地行”采访组记者 侯长青高君毛国寅黎辉郭从佳

　　【城市简介】 湖北宜昌 湖北省域副中心城市，全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家森林城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市。国土面积2.1万平方公里，常住人口415万。2013年完成生产总值2818亿元，地方公共财政预算收入206.3亿元。

　　站在旁观者的角度看，宜昌是幸运的。这座因三峡大坝和葛洲坝两大工程而蓬勃兴起的鄂西小城，抓住机遇迅速完成了向大城市的跨越，2013年GDP达到2818亿元，综合实力雄居全省第二，成为名副其实的湖北第二大城市。

　　宜昌又是“贪婪”的。当我们还在对宜昌发展的骄人成绩“艳羡”不已时，她又已提出打造既大又强、特优特美的现代化特大城市新战略，在大三峡地区城市发展竞技场上表现出一骑绝尘的态势。

　　天高云淡的九月，我们走进宜昌、打量宜昌、品味宜昌，感受最深的，是宜昌那积极强烈的进取心态和敢于筑梦、一往无前的宏大气魄。

　　 大手笔：五年再造一个新宜昌

　　2012年底，当宜昌市委、市政府勾画既大又强、特优特美的发展新目标时，人们在兴奋之余，也有疑惑和不解：“大”，要形成特大的规模，力争“十二五”末城区框架达到200平方公里、200万常住人口，2030年达到300平方公里、300万常住人口，远景规划面积500平方公里、人口500万；“强”，要形成强大的产业基础、强大的城市功能和强大的综合实力，在中部地区同等城市中实现保三进二争一；“优”，把宜昌建成全国乃至全世界投资创业的宝地和幸福生活乐园；“美”，要形成特美的城市形象，更好地展现宜昌自然生态之美、历史人文之美、现代文明之美，建设美丽生态宜昌。

　　有人认为，经过这些年的发展，宜昌主城已经是有130多万常住人口、年地方财政收入200多亿的省域副中心城市，小日子过得挺滋润的，干嘛非要去建特大城市？区区一个地级城市，要建设现代化的特大城市谈何容易？要知道，整个宜昌市人口才400多万。

　　气魄之大来自于底气之足、担当之重。在主政者看来，宜昌仍然处在新一轮的黄金机遇期。湖北省第十次党代会提出：“支持宜昌加快建设省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城，成为现代化特大城市。”研判市情，宜昌城镇化率达到56%，进入城市快速发展期，而老城区面临交通、住房、环境容量的挑战，人口密度已超过了京沪等一线城市，人民群众受挤，党委政府心急，扩容势在必行。

　　为统一思想，解放思想，湖北省委常委、宜昌市委书记黄楚平亲自率队，带领党政代表团过荆楚、走中原、学江苏、访深港，在与先进发达地区的零距离接触和感悟中，激发起实现新跨越的雄心，树立特大城市的志向，负起特大城市的担当，实现特大城市的作为。市内外专家学者纷纷点赞给力，对“特大”战略进行阐释解读、拓展深化，三峡日报在半年时间内推出了上百篇相关报道，让新战略迅速成为全市上下的共识。

　　五年时间，宜昌人要再造一个新宜昌！

　　 大视野：放眼世界的后现代之城

　　9月21日，记者站在位于长江南岸的宜昌庙嘴长江大桥建设工地上，摊开宜昌新区建设的规划图纸，遥望宜昌大城建设的恢宏格局，不由得心潮澎湃。

　　同行的一位从武汉来到宜昌的年轻公务员告诉记者，他已经深深地“爱上宜昌”，爱上了这座富有朝气和魅力的城市。

　　横跨一江两岸的“宜昌新区”，将成为宜昌建设现代化特大城市的主战场，也是宜昌未来的“新浦东”。新区建设启动一年多来，宜昌新区企业总部基地、规划展览馆、博物馆、大剧院、音乐厅、东站路网、东站商务综合体、奥体中心、花溪路、江南一路、磨基山公园、滨江商务区等重点项目稳步推进，投资超百亿元。

　　湖北省委书记李鸿忠一再强调，“宜昌应该在国际上亮得出去，在全国拿得出手”，省长王国生要求，“把宜昌建成全国一流的明星城市”。宜昌人自己则说，宜昌不仅要有全省的视野、中部的视野、长江流域的视野，更要有全国的视野、国际的视野，要跳出宜昌研究宜昌，跳出宜昌规划宜昌，跳出宜昌建设宜昌。

　　正是基于这种放眼世界的胸怀与视野，宜昌新的扩城战略，不再是简单的“摊大饼”，不再是千人一面的“钢混森林”，而是在国际化视野下，运用后现代的规划与建设理念，浇筑以人为本的宜人之城，打造包容发展的昌盛之地。去年，宜昌悬奖300万元全球征集点军生态主城区设计方案，全球顶尖规划设计机构提交了120多个方案。最终，武汉规划研究院与荷兰阿卡迪斯设计公司的方案胜出。省委书记李鸿忠评价该规划：“气魄大、理念新，体现了开阔的国际视野，展现了干事创业的雄心壮志，令人倍感振奋。”

　　不同于其他新区，宜昌新区建设没有跳出老城区另起炉灶，而是与老城区的提档升级融为一体，将新区打造成规划面积220平方公里、相对独立的13个组团，让它“显山露水、起起伏伏、弯弯曲曲、高高低低、连绵不断、若隐若现”。

　　生态是城市的命门，宜昌新区建设极富生态个性。记者在新区看到，有座山下规划修一条路，为了不开挖山体，这条路的双向车道竟不在一个平面上，虽然突破了常规，却给人以别样的美感。既要保护山水生态，又要方便人民生活，宜昌的大城建设者用自己的苦心和匠心，让后现代理念落地生根，与城市一起蓬勃生长。

　　也正是被新宜昌的格局与视野所吸引，华润、光大、万科、碧桂园等地产巨头纷至沓来，协议投资过千亿元，共同推进宜昌新区建设。

　　被吸引来的还有外地的购房置业者。来自宜昌房管部门的数据显示，2013年，外地购房者已占总购房者的38%。当被问及为何要在宜昌购房居住时，有人回答：在宜昌住得安逸。后现代理念并不遥远陌生，就扎根在人们的内心深处，一个理智的城市建设者要做的就是认真倾听、诚实回应人们内心深处的召唤，其实就这么简单。

　　 大马力：六大千亿产业点燃发展引擎

　　一座城市缺乏产业支柱、缺乏产业支撑，就像一座楼房没有地基、没有顶梁，城市建设就没有持续动力，人口聚集就没有就业岗位，市场培育就没有配置空间。

　　宜昌的现代化特大城市之路，则有着强劲的产业动力。

　　在中兴宜昌分公司生产车间内，记者看到，宜昌生产的小轿车——中兴“都市方舟”，正源源不断地从生产线上流出。按照宜昌、广汽集团、中兴集团三方签订的协议，广汽联手中兴，形成年产30万台整车，实现300亿元产值，带动1800亿元的产业。

　　宜昌市委政研室主任汤明说，现在宜昌的产业发展路径是实现产业集群优势最大化，构筑具有宜昌特色和综合竞争优势的现代产业体系。过去十年，宜昌GDP增长近5倍，已经打下了良好的产业基础，已经有两大产业产值过千亿。到2016年，将形成精细化工、食品生物医药、先进装备制造、新材料、文化旅游、现代物流6个千亿级产业，地区生产总值突破5000亿元，宜昌将成为世界最大的水电能源基地、全国最大的磷化工生产基地；全国重要的食品饮料生产基地、生物医药生产基地、先进装备制造基地、新材料生产基地和循环经济示范基地；国际知名、国内外一流的旅游目的地城市，长江中上游区域性交通物流中心城市，金融、信息等现代服务业区域性中心城市。

　　宜昌的大城梦能否实现？答案已经呼之欲出。 (编辑：刘莉莉)