湖北省检察院“践行‘三严三实’争做焦裕禄式好干部”先进事迹宣讲会报告之一

　　尊敬的各位领导、同志们：

　　大家好！

　　我叫胡婕。我今天向大家介绍的是“全国模范检察官”——恩施土家族苗族自治州鹤峰县人民检察院党组副书记、副检察长张启纯的先进事迹。

　　张启纯从事基层工作已有39年，39年来与各行各业的老百姓打交道的种种经历，让他深深地体会到群众办事的不容易，群众亲切地称他为“百姓检察官”。在他看来，群众是最质朴的、是最热情的，群众的要求也是简单的、是容易被满足的。有人曾问他“群众工作难吗？”他说“难，难在用心，难在坚持！只有时刻把群众放在心上，才能把群众工作理顺、做好。”

　　他的第一点体会是，把群众放在心上，就是要甘做群众的知心人。

　　张启纯六岁就成为孤儿，做过四年知青，少年历经的磨难，让他深刻体会到群众生活的艰辛，他始终心怀感恩之情。他送儿子上大学、读硕士，还资助一个少年时失去父亲的侄子读中学、上大学，他家并不宽裕，但近几年来给来访的困难群众支付车费、食宿费4000多元。在张启纯的言行之中，始终展现的是他百姓本色和最亲民的检察官形象。

　　正是怀着对群众亲人般的感情，张启纯每到一个地方总是与群众打成一片，每办一起案件都要留存当事人的联系方式。2012年3月，他昔日的一位案件当事人刘某在贵州务工时左眼受伤，打电话向他寻求法律帮助。张启纯获悉情况后告诉刘某，他与施工单位是劳动雇佣关系，可以直接找施工单位或者通过当地人社部门申请仲裁。同年12月，刘某高兴地打电话告诉他，施工单位同意给付医疗费和赔偿费8万多元，并在电话中表达了他对张启纯的深深的谢意。

　　老百姓的一个电话，有时是求助，有时是咨询，有时是发牢骚，有时也只是一个问候，但在他的心中，这些来电代表着信任，充满着期盼。因此，无论再忙、再累，他总是一个一个地认真应对，从不拒绝接听。鹤峰县太平镇沙园村的“老上访户”韦某说，“我们给张检打个电话，其实也不是求解决什么问题，跟他说说话，觉得心里踏实。”

　　张启纯常常自问：“假如他是我的亲人，我该怎么处理这起案件?”“假如他是我的亲人，我该如何答复他的问题?”生于农村、长于农村的他，与人民群众有着最为天然质朴的情感交流，他时刻把群众放在心上，始终把群众的事当作自己的事，把群众当作自己的亲人。如今，他的“亲人”队伍成倍增长，节假日、“八小时之外”接待群众来访已成家常便饭。在他的经验带动下，鹤峰县检察院《深化、细化、实化群众工作措施》应运而生，一个“1带N”团队强化法律监督的新机制正式运行。

　　他的第二点体会是，把群众放在心上，就是要善做群众的调解员。

　　2007年4月，根据湖北省重点工程——水布垭电站工程进展情况，处于移民区的鹤峰县金鸡口的85户居民必须在5月31日前安全迁出。当时的金鸡口，水位以每天3米的速度上涨，但居民仅移走3户，多个工作专班前来做工作都收效甚微。临危受命的张启纯敏感地意识到其中必有隐情，他脱下检察服，穿上解放鞋，行走在移民搬迁户中。村民们异口同声要大幅度提高补偿标准，却闭口不谈原因。

　　随后几天，张启纯成了当地的一个“闲人”，张家的孩子学习成绩好、向家的媳妇孝顺公公婆婆……到处都是他与村民拉家常的身影，不知不觉地也增进了与村民们的感情。不久，一位群众向张启纯坦露了乡亲们怀疑某位乡干部侵吞国家移民款、却不敢得罪的情况。经逐级报告后，张启纯等检察官很快锁定一移民工作专班成员贪污移民资金的犯罪事实，为移民工作清除了障碍，赢得了群众的信任，使移民任务顺利完成。从此，所有人都知道鹤峰县出了一个能做群众工作的检察官。

　　正是得益于他亲民爱民、时刻把群众放在心上的工作方法和影响力，自2007年以来，他先后13次被县领导点将担任全县大型维护稳定、信访工作专班领导小组副组长。

　　龙嘴电站是1979年由五里乡陈家村向农业银行贷款，由村民投工投劳修建的小型水电站。按照贷款合同约定，从1991年起，电站曾向银行偿还了部分本金。2001年，中国农业银行鹤峰县支行向法院提起了诉讼，要求陈家村偿还所欠本息。当时的村两委没有召开村民大会就决定以电站抵偿贷款，在法院执行过程中，遭到村民的集体反对，多次调解无效。此后，陈家村的村民们走上了漫长的上访路。

　　2009年3月，龙嘴电站附近的村民面临移民搬迁，但因历史遗留问题没有解决，移民工作无法启动。张启纯接待上访群众代表后，分析情况，请来湖北科技事务司法鉴定中心专家，他们翻山越岭、不辞劳苦，感动了当地村民，村民们主动给他们当向导、背检测设备。张启纯和同事们在调查中发现，该电站在以站还贷的过程中，存在虚报发电规模骗取国家移民资金等违法问题。经专班努力，为村民追回移民补偿资金共计99.1万元，移民工作也顺利启动。这起长达8年的群体上访事件，在张启纯等检察官的介入下终于得到了化解。

　　他的第三点体会是，把群众放在心上，就是要勇做严格履职的执法人。

　　检察机关必须把人民群众的满意作为衡量检察工作的标准，把维护人民群众权益作为执法的根本出发点和落脚点。面对老百姓，张启纯是一个知心人、一个调解员、更是一个严格履职的执法人。

　　2013年1月，检察院接到下坪乡缓刑人员程某的申诉，他反映，与他一同砍伐林木的另外两个同案犯并没有被依法追究责任。得知情况后，张启纯立即带领几名干警到下坪乡详细了解有关情况。在掌握了同案犯沈某、张某“另案处理”的线索后，迅速开展法律监督调查，并向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》，进入诉讼程序。最后沈、张二人受到刑事处罚，负责该案的相关负责人也被警告教育。该案成为湖北省检察院向最高人民检察院专题汇报“另案处理”案件监督工作的典型案例。

　　经过一系列诉讼监督业务的历练，张启纯和同志们归纳出了 “五个子” 诉讼监督工作法，即捕捉线索一揽子、一起调查筛筛子、分类立案进笼子、一查到底结案子、建议整改出点子。围绕“五个子”诉讼监督工作法，鹤峰县检察院出动一台“诉讼监督车”穿梭于全县9个乡（镇）的各个角落。

　　2013年7月29日，周某双手举着一个大“冤”字拦住刚驶出机关的“诉讼监督车”，控告某派出所对他及朋友共5人实施了非法关押。“派出所是执法部门，难道会出这样的事？”张启纯有些不相信，但作为负责诉讼监督工作的他，对于老百姓的这个“冤”字，他必须弄个水落石出。他带领干警，不分昼夜，迅速查明，旅客周某等5人在某宾馆入住，没有按规定进行登记，该派出所在未经县公安机关批准的情况下，将他们留置在派出所长达28小时。事后，该派出所所长、副所长分别受到纪律处分，并在全县公安民警电视电话会议上被通报批评。

　　在张启纯的带动下，2013年度，鹤峰县检察院共向审判机关、公安机关、司法机关发出违法通知书67份，发出检察建议106份，回复率为100%。在恩施州检察机关2013年度综合考评中，鹤峰县检察院5项诉讼监督业务工作均被评定为优秀等级，成为8县（市）唯一的诉讼监督“全优院”。

　　面对众人的赞誉，张启纯总是这样说：“那些穿解放鞋的，身上还有汗臭味的，是最无助的人，也是最需要我们尊重和帮助的人。”他常说，“我把群众放在心上，点点滴滴都想着他们，久而久之，群众也就把我放在心上了，这都是相互的。但是要说我为他们做过多大的事情，给过他们多大的帮助，这也是很有限的，我自认为做得还是很不够……”

　　每一个人都体现着一种精神，每一种精神都凝聚着一份力量。张启纯时刻把群众放在心上，他在基层执着地坚守、无私地付出、无畏地坚持，用行动诠释着群众路线，是对“三严三实”最生动的写照。