湖北省推介宜昌改革督察工作经验

　　 以督察之狠谋改革之实

　　 全省推介宜昌改革督察工作经验

　　2月29日，湖北省全面深化改革领导小组第九次会议召开，宜昌作为4家发言单位之一，在大会上作题为《以督察之狠谋改革之实》情况汇报，全面介绍宜昌全面深化改革督察工作经验。

　　宜昌承担着国家、省级三十多项改革试点示范任务，是全省全面深化改革的重点区域。改革推进到哪里，督察就跟进到哪里。宜昌将督察作为推进改革抓手，狠抓领导这个“关键少数”，“逼”领导重视，“教”领导推进，并把“考”领导作为最有效的督察手段，全面对接省“四个全面”考核指标体系，改革工作占县市区党政领导班子政绩考核总分100分的13.5分，比省对市州考核分值高3分，改革工作地位得到空前提高。

　　在全市高度重视格局下，建立台账管理、流程管理、报告管理三大制度，将各个改革项目分解到责任单位，实行一个项目一个台账，逐项明确目标任务、推进措施、完成时限和责任领导，做到适时督办、办结销号、年终结账。并把改革定期报告制度作为一项政治纪律和组织制度，实行定期通报，纳入过程管理和痕迹管理，对虚报、迟报、漏报行为进行追责。

　　依托市电子政务内网，搭建党政一体、市县一体的“在线督察”平台，实现督察工作在线部署、情况在线反映、结果在线公示、问题在线处置。所有改革事项实行落实进度“亮灯”制度，对进展顺利的事项“亮绿灯”显示，对进度缓慢即将临近时限的事项“亮黄灯”提醒催促，对进度落后的事项“亮红灯”警示。同时，分季度、半年、全年定期给各县市区和市直相关部门改革工作进行量化评分，分数一旦提交不能进行修改，各阶段性实绩评分结果按照权重折算分值后，计入目标管理年度考核总分，并且将日常考评的权重提高到60%以上。

　　此外，通过推进市委、市政府大督察，市纪委专项巡查和市改革专班小督察的有机对接，进一步提高了督察的权威性和精准性。去年，市委组成11个组，对8家市属国有企业、9家市直部门及所属28家县级事业单位、6个县市区进行了四轮专项巡查，其中发现改革重点问题50个，下发整改通知20份。并针对人民群众反映强烈或制约经济社会发展的突出问题，进行专题调研督察。 宜昌以督察之狠，谋得改革之实。据了解，2月21日，国务院办公厅下发《关于对落实有关政策措施成效较明显地区予以激励支持的通知》，宜昌市因医药卫生体制改革领域的“主动作为”，在全国率先打造“互联网+分级诊疗”新模式，获得国务院多项激励措施支持，并受到人民日报、新华社、中央电视台等中央权威媒体的推介。同时，宜昌商事登记“三证合一”改革在全国复制推广，区域协作“三峡城市群”战略成功进入省级战略，并有望上升为国家战略；学习借鉴上海自贸区经验交流座谈会、城市绿色发展现场会在宜昌召开；投融资“组合拳”改革在全省改革现场会上交流；干部人事“察担当，促有为”、作风建设“抓落实”机制、纪律检查“巡查试点”等改革得到省委书记李鸿忠批示肯定。

　　记者获悉，2月23日下午，中央召开全面深化改革领导小组第二十一次会议，会议听取了上海、湖北、福建、浙江等地改革情况汇报，湖北汇报了关于建立和实施改革落实督察机制的情况。(记者刘紫荣、雷鹏程) (编辑：刘莉莉)