（记者张扬）依法治国，不就是保证法律严格实施，把所有违法人员绳之以法吗？ 没那么简单！从中央到地方，从地区到行业，从制定出能解决问题的法律法规，到让百姓懂法、信法，再到严格执法，依法治国是一项千头万绪的系统工程。 从国家层面来说，依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是国家民主法治进步的重要标志，建设中国特色社会主义文化的重要条件，是国家长治久安的重要保障。 近年来，湖北通过立法为先、把权利关进笼子、推动“全民守法”等一系列行之有效的手段，为全面深化改革和科学发展提供了有力的法制保障。 良法之治发挥立法引领作用 良法是法治湖北建设的前提和关键，怎样才能制定出好用、管用、解决问题的地方性法规？ “每项地方性法规从申报到出台，要经过公众推举、专家评估论证等多次公开‘考试’”。省人大常委会法规工作室副主任付正中表示，省人大及其常委会坚持开门立法，每个立法计划项目都由厅官向专家作申报说明并回答专家提问，最后由专家投票决定立法建议项目。 去年，省人大常委会广集民智，开展“公推公选”立法计划建议项目活动，对由厅局申报、经常委会工作机构筛选的25件立法项目，在媒体上公布，发动全社会进行推选。先后有25万余人次参与投票。根据公众投票情况，同时考虑条例的成熟度、出台时机等，确定了14个初选项目，再交由专家评估论证和投票推选。 在“公推公选”中，公众还另行提出数十件建议项目或立法建议。其中，出台“湖北省实施《中华人民共和国社会保险法》办法”的建议被采纳，并列入2014年立法计划预备项目。 “通过‘公推公选’，公众参与立法由立法中向立法的源头延伸，公众有了更多话语权。”省人大常委会副秘书长、法规工作室主任王亚平说。 面对新常态，省人大常委会出台东湖国家自主创新示范区条例 （资料图） 面对新常态，去年，省人大常委会相时而动，及时出台东湖国家自主创新示范区条例。条例坚持解放思想、务实管用，坚持“无违无禁即可”、“明确简政、彻底放权”，搜肠刮肚，倾其所有，一竿子到底，全面创新体制机制，最大限度地给予示范区政策支持。 省委书记、省人大常委会主任李鸿忠给予高度评价：“这次制定自主创新示范区条例，对高新区发展是带有里程碑意义的法律支持。” 权利入笼优化发展软环境 新常态对政府自身建设提出了更高要求。近年来，我省深化行政审批制度改革，建立湖北省行政权力阳光运行系统，加大简政放权力度，加快政府职能转变，同时完善行政复议制度，将政府权力一步步关进法规的“笼子”。 湖北已成为全国行政审批事项最少的省份之一（资料图） 资料显示，历时2年的简政放权，湖北58个部门和机构从最初的8021项权力事项，减少至4313项。去年，我省新取消省级行政审批事项89项，仅保留行政审批事项288项，成为全国行政审批事项最少的省份之一。 去年9月，襄阳高新区行政审批局挂牌。该行政审批局建立“一口受理、综合审批、高效运作”的服务模式，启用高新区行政审批专用章，实现“一枚印章管审批、一个窗口办完事”。5个工作日，便受理行政审批申请91件，办结91件，现场审批率逾70%。“法无授权不可为”。不断削减行政审批事项，让审批流程透明化，旨在确保权力在法律框架内运行。 为营造良好的发展软环境，全省各地普遍把规模以上企业作为重点服务对象，推行挂牌服务、定期走访，政法机关“一把手”亲自上阵。 省委政法委统计显示，2013年，全省各级政法机关领导干部对口联系企业1290家，全年走访3622次，为企业排忧解难2981件。 政府工作报告显示，湖北2014年完成生产总值27367.04亿元，增长9.7%，增速居全国第七、中部第一。“经济发展稳中向好，与政法干警大力优化法治环境、服务经济发展的努力密不可分，我们将把它作为法治湖北建设的一个重要载体，常抓不懈。”省委政法委人士表示。 阳光司法提升公民法律信仰 点开湖北法院司法公开网，单击“裁判文书公开”一栏，通过切换法院，全省118家法院的民事、刑事、行政、知识产权文书一览无余。依据规定，这些裁判一旦生效，文书必须在5个工作日内上传到公开网。 目前，已有22.4万件司法文书让公众监督，有效“倒逼”了法官办案责任心和公正司法的强有力监督。而公开案件的庭审录像上网，则杜绝和减少了庭审期间徇私枉法现象。 新修订的行政诉讼法将于今年5月1日实施。“今后，‘告官不见官’现象将成为历史。”省政府法制办副主任魏月明表示，老百姓提起行政诉讼，行政机关负责人或者委托相应的行政机关工作人员必须出庭应诉，不能由代理律师做“传声筒”。 行政首长以普通当事人的身份出庭，就是公权力和官员守法。可刑不上士大夫只是全民守法的前提，如何让公民形成对法治的敬畏？如何有效培养公民的法律信仰？ 曾任省检察院副检察长的周冶陶，退休后建起公益服务网站“调解网”，她用3年时间带出400人的专业普法团队。每逢周末，他们走街串巷，织起一张线下的“网”，宣传法治，为基层群众处理各种“疑难杂症。 扫一扫，了解湖北两会更多信息
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湖北省2014年政府工作报告手机阅读版
与此同时，政府也没落下普法的脚步。2013年以来，武汉市斥资1400万元，为全市1088个社区配备专职律师，每周安排一名律师到社区“坐班”，使百姓在家门口就享受到面对面的法律服务，开创全国同类城市先例。 全民守法是一个系统工程。建立全民法治信仰，湖北还有很长的路要走。“我相信随着依法治国以及‘法治湖北’进程的建设，特别是广大公众积极参与法律的监督实施，我觉得情况会越来越好。”湖北省政协委员、湖北松之盛律师事务所律师李刚表示。