武汉海事局多种措施并举加强辖区规费征稽管理
20.03.2015 17:14
本文来源: 中华人民共和国武汉海事局
为严格执行海事规费依法征收各项规定，2015年1月以来，局根据以往工作中出现的有关情况和问题，结合实际工作，采取多项措施，进一步加强武汉海事局辖区规费征收稽查管理。 武汉海事局： 结合海事规费征稽管理和武汉辖区砂石船舶分类监管工作，海事局副局长带领机关有关部门到基层海事处进行专门调研。每到一个海事处，调研组一是深入现场进行登轮检查，对船舶上一港签证情况、船舶证书、船舶配员及船舶吃水等进行详细检查。二是召开专题座谈会，听取海事处一线执法人员、执法大队队长、业务主管、海事处领导反馈情况、收集建议和措施。三是对有关工作要求进行重申和强调，海事局副局长要求：第一，现场管理要加大治标，着力治本；第二，是要持之以恒，主动作为；第三，超前防范，突出重点；四是规范执法，强化督查，进一步落实行风政风各项措施，行风问题上红线不可逾越，底线不得触碰，严格落实“五个禁止”、“七项严禁”等廉政规章制度及内部工作规范，确保我局行风零违纪。 局船舶监督处按照局统一工作部署，从提高廉洁从政、依法行政意识角度出发，参加制定了武汉海事局海事业务工作“七项规范”和“六项严格”要求，规范海事人员做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧；加强自我约束，自觉接受监督；结合实际工作，局船舶处到沌口海事处、阳逻海事处、青山海事处开展了规费征稽专项职能督察，检查规费依法征收执行情况、规费征稽规定执行情况、规费征稽有关规定和政策的宣传和解释；联合局财务会计处开展了2015年1季度规费征稽管理专项工作督察，对各海事处规费征收和稽查管理内部规定执行情况进行了检查、并开展了规费征收现场稽查，对于规费稽查中发现的问题进行了通报并督促各海事处进行整改。 阳逻海事处： 结合联合执法行动，打击违章砂石船舶。对阳逻辖区部分码头和水域的非法采砂船，逐一对这些非法采砂船进行了登轮检查。在查验了相关证书、比对在船人员身份之后，执法人员发现这些船舶均存在配员不足、证书文书不齐全、逃避签证、逃缴规费或违规过驳等违法行为，当即依法收存了所有违法船舶的证书和船员执照，责令其立即停止作业，驶离码头，并到大队补办手续，接受进一步调查处理。今年以来，白浒山执法大队为执行国务院简政放权的政策，更好服务短途砂石船简化计征手续，方便船舶运输生产，大队执法人员积极走访相关船舶宣传讲解协议缴费定期签证的稽征办法。积极争取船方、货主、港口装卸单位的理解、重视和支持，多项措施确保定期签证工作顺利进行。 青山海事处： 天兴洲大队在“两会”期间加强现场监管，3月6日，天兴洲执法大队辖区青山夹水道、临时油锚地和青山镇水域等重点水域开展巡航，对停泊作业的多艘船舶进行登轮检查，执法人员对各船港口建设费、装载货物种类、装载重量、船舶吃水等内容进行严格核查；并对船舶证书、船员证书以及船舶船员值班情况进行现场核查。同时执法人员提醒船员做好水位交替期停泊、作业安全防范措施，严格控制船舶吃水，严禁超载运输，严禁违规锚泊，规范航行行为，加强人员值班，共同保障水上安全。 港区海事处： 结合辖区砂石船管理有关要求， 2015年3月13日，港区海事处处长带队乘海巡艇开展辖区巡航，对辖区减载基地、施工区、桥区、渡口渡船、通航秩序、码头设施、助航标志等情况进行巡查。重点对辖区砂石码头进行了巡查，做好砂石船集中清理。在白沙洲尾，执法人员逐一检查了砂石船舶的检验证书、船舶配员、规费缴纳等情况，进一步宣传上级针对砂石船安全监管的相关措施，要求其及时到大队办理签证，依法缴纳各项规费。开展了费收稽查及电子监察系统专项检查。港区海事处费收及电子监察系统检查专班继续对所属执法大队、办事处开展规费征收、电子监察系统专项督查工作，加强执法规范化的执行力度，按照规定规范使用电子监察系统；同时将规费征收工作落实到位，真正做到应征不漏，不错收，不漏收。 沌口海事处： 加强现场巡查，强化砂石船监管。1月27日，根据工作安排，沌口处处长带队对辖区砂石码头进行逐一巡查，对新到港的6艘砂石船进行了登船检查，了解砂石船经营、签证情况，宣贯武汉海事局针对砂石船安全监管的相关措施，要求各砂石船主严格遵守签证管理规定，主动签证缴费。对于存在逃逸行为的，要求大队及时记录，便于下一步工作的开展。走访水泥装卸码头，提升政风建设形象。3月17日，沌口海事处领导带领业务主管一行，主动走访辖区的码头港埠企业。走访中，处领导在不影响正常生产经营活动的前提下，征询港埠企业负责人和员工意见建议，了解掌握水泥码头年货运量和吞吐量，了解海事执法人员现场依法行政、廉洁执法的情况。 金口海事处： 为规范港口建设费稽查管理专项工作，确保国家规费应征不漏，金口海事处加强现场监管力度，开展船舶签证现场核查与港口建设费现场稽查工作，对辖区内作业的船舶载货情况和规费缴纳情况进行现场稽查，有效防止船舶谎报签证信息和逃避国家规费征收等违法行为发生。2015年3月19日，金口海事处副处长带队到纱帽执法大队辖区码头开展规费稽查。在巡查过程中，张春副处长分别对在长利玻璃码头卸载货物的多艘船舶进行专项检查。重点对船舶载货种类、吨位、吃水、规费缴纳等情况进行详细核查，并现场填制规费核查表。 新滩海事处： 加强现场巡查走访，强化规费征收。2015年3月12日，新滩海事处处长带领主管和整改基地执法人员结合辖区安保工作的实际工作，深入开展现场巡航检查及码头走访。巡航中，执法人员对航经水域船舶进行了登轮检查，主要核查了船舶装载情况、船舶船员证书、消防救生设备布置等。检查时发现该船装运化肥，未缴纳港口建设费，便要求船方到簰洲整改基地进行补缴。巡航到中粮码头时，走访了码头，叮嘱靠泊的船方注意安全，施工方注意装卸安全，并和码头管理方一起探讨如何方便船舶签证、强化规费征收和船舶停泊施工安全等。 咸宁海事处： 结合月度检查和全辖段巡航，加强辖区规费征稽管理。近期长江咸宁段水位持续上涨，为保障辖区船舶安全，2015年3月19日，咸宁海事处处长带领执法大队长、业务主管组织开展全辖段巡航。巡航中重点对码头、渡口、锚地进行了检查和宣传，执法人员详细检查了到港船舶的船舶证书、船员配员及值班、现场装卸作业安全、规费依法缴纳等情况；在装卸码头，要求作业的芦苇船和短途石头运输船服从海事监管，提高安全意识，合理配载、做好防火工作。执法人员要求船员加强自我防范意识，密切关注水情切实做到安全生产。
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中国水利报社调研采访我省南水北调工程
（胡顺华 郑水利厅
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