孝昌法院五项举措加强人民法庭建设

今年来，孝昌法院着力打造“功能多元化、服务综合化”的新型人民法庭，切实发挥“理一方民情、保一方平安、促一方发展”的司法职责。

着力建设规范化“窗口”。 按照“边建设、边完善，边规范、边提高”的指导思想，加强人民法庭窗口的标准化、规范化、制度化建设。完善法庭立案接访室、办公室、会议室、阅览室、调解室和中小审判法庭等“五室两庭”内部设置，逐步解决法庭办公、交通、通讯设备等硬件装备问题；健全完善制度管理。建立健全政治业务学习、党风廉政建设、审判管理、信访接待、档案管理、财物管理、值班考勤、内务管理等20余项规章制度并装订成册；依托网络信息化平台，规范审判监督管理，实现从立案、排期、审理、催办督办、审批、执行到结案、归档等审理流程的动态管理，同时强化案中监督，严格裁判文书签发制度，实行案件质量月度评查；以人为本狠抓队伍建设。选好配强人民法庭庭长，将年轻法官、新任法官、新进干警充实到法庭锻炼。

努力提高诉讼服务水平。 推行审务公开的同时，认真做好信访接待、风险提示、诉讼指导、法律释明等工作，在立案时即向当事人发送“五卡”（服务承诺卡、执法监督卡、诉讼提示卡、便民联系卡、交费明白卡）；实行快捷立案。实行当天立案承诺制，采取上门立案、电话立案、假日立案、预约立案、定点收案、口头起诉方式立案等灵活多样的立案方式；加强司法救助。今年以来，共为58名经济确有困难的群众缓减免诉讼费用11.4万多元。

积极构建便民诉讼网络。 设立法庭办案点。在没有设法庭的乡、镇设立“法庭办案点”，张贴《巡回日程表》，列明法官姓名、联系电话、时间安排等，每周定时派出法官到各乡镇办理立案、送达、调解、开庭、宣判等诉讼事宜。聘请法庭联络员。法庭邀请偏远农村基层干部、德高望重的群众担任法庭联络员，既方便群众随时进行诉讼咨询，又便于法庭送达诉讼文书、进行调解和执行信息联络；开展巡回办案。不定期携卷下乡、进村入户巡回办案，对一些简单案件当场立案、就地审理、即时执行。今年5个人民法庭通过“法庭―办案点―联系员”三位一体的便民诉讼网络，共接待群众来访咨询1500多人次，受理诉讼案件155件，速裁民事纠纷141件，深入纠纷现场开庭10余次。

深入探索多元化调解模式。 积极探索“庭前庭中、庭内庭外、案内案外”相结合的“综合调解法”，创新了以三种调解法为主的多元化调解工作机制：联合调解，即联合当地基层组织干部，合力构建“一庭（法庭）、两所（派出所、司法所）、两委（村委会、调委会）”联动的调解工作模式。特邀调解，即邀请当事人亲朋好友、当地德高望重者、与当事人有特殊关系故有利于做好调解工作的人协助做好思想疏导工作；委托调解，即将部分纠纷案件委托当地基层调解组织先行调解，对达成的协议经审查合法后出具调解书，实现人民调解与司法调解的有机衔接。今年以来，五个人民法庭调解率高达69%，使用以上三种调解方法的占28%，有效化解了群众矛盾。

建立纵横联动执行工作机制。 执行局、法警大队与人民法庭互相配合，形成快速反应机制。在辖区各村聘请协助执行联络员，通过互通信息解决被执行人难找、执行财产难寻、协助执行人难求的问题，形成内外联动的执行工作机制。