APEC，沿着北京宣言继续前行

【记者传真】

2015年菲律宾APEC第二次高官会和贸易部长会议5月24日在菲著名旅游胜地长滩岛举行。会议达成了什么具体成果，中国对会议作出了哪些贡献，去年中国主办APEC时达成的共识在此次会议上是否得到延续，带着这些问题，记者采访了菲律宾贸工部部长多明戈和中国太平洋经济合作全国委员会会长唐国强。

　　中小企业有福音

本届会议的一个重要成果是，与会21个经济体通过了《长滩行动计划》，旨在通过简化程序，给予微型和中小型企业融入全球贸易和价值链更大支持。正如多明戈部长在开幕致辞中指出，小型经济在“减贫和长期发展方面发挥重要作用”。数据显示，在菲律宾，小型经济占整个经济的比重高达98%，小型企业雇用了约60%的劳动力，创造了约三分之一的国内生产总值。会议主办地长滩就是小型经济的典型代表，数以千万计以旅游为主业的宾馆、餐饮、交通等服务业小企业构成了这座小城的主体。

作为一个小企业主，能从《长滩行动计划》中得到什么好处呢？对此，多明戈部长解释说，由于规则复杂，现在微中小企业很难参与到全球贸易之中。比如说，在某一贸易体系下，需要填写一系列表格来获得原产地证明，参与市场的程序十分复杂。根据《长滩行动计划》，很多这方面的难题得以解决。我们将寻求APEC商务理事会的帮助，将各种规则统一合并到同一电子平台。总之，将尽量简化中小企业开展贸易的规则，降低市场准入门槛，使之可以依托网络平台展开。多明戈强调，达到这个目标需要时间，需要各个经济体内部和经济体成员之间的共同努力。

　　中国贡献得到认可

作为APEC的重要成员和积极参与者，中国对APEC的贡献得到包括东道主在内的与会各经济体的充分认可。22日，菲贸工部新闻公报就对中国代表团提出的有关促进中小企业更好地融入全球贸易和价值链的具体建议予以高度认可。多明戈部长在接受本报记者专访时由衷地表示：“中国对中小企业发展贡献很多。”他举例说，中国广交会邀请本地区中小企业实际参与其中，中国还有对中小企业进行融资支持的具体措施。此外，中国代表团倡议并经会议一致通过，在APEC支持基金下将成立三个子基金，即亚太自贸区和全球价值链、经济增长以及互联互通基金，推动对相关专题的研究。中国还承诺，向上述三个子基金分别提供300万美元、200万美元及150万美元，预计将吸引更多经济体对这些专题的关注。

　　站得高才能管得远

多明戈部长说，本届APEC延续了去年北京达成的很多成果。比如，制定了联合战略研究时间表，支持多层次贸易系统等。“总体而言，我们沿着北京宣言继续前行。”

唐国强会长参与了北京APEC会议和本届会议，对于北京宣言在本届会议的延续深有感触。“这次会议的重点议题很明显地在推动落实去年APEC的成果”。在他看来，北京APEC的三个主要议题“推动区域经济一体化”“促进经济创新发展、改革与增长”“加强全方位互联互通和基础设施建设”在本届会议都很好地得以体现。以“推动区域经济一体化”为例，北京APEC制定了“一体化实施路线图”，提出了两年之内完成联合战略研究的具体措施。在此基础上，本次会议设立了研究小组，明确了职责，制定了战略研究框架，要求在明年11月秘鲁会议上正式提交。另一方面，菲律宾APEC会议的主题“打造包容性经济，建设更美好的世界”和推动中小企业发展等主要议题在北京会议上都已有所反映。

“回过头来看，去年的APEC领导人非正式会议非常重要。”唐会长感慨地说，“我们站得比较高，从亚太地区长远的发展来考虑和设计今后APEC发展的方向。我们不仅仅是着眼于中国，也不仅仅是着眼于今后三五年，而且是着眼于整个亚太地区。我们去年制定的长远规划，我看起码要影响二十年、三十年。”

（光明日报长滩岛5月24日电  光明日报驻马尼拉记者  付志刚）