丹江口市纪委瞄准“四不”问题整治办案顽疾

    新华网湖北频道７月１４日电（刘传林 陈攀霄 但小青）今年以来，丹江口市纪委把查办案件工作放在首要位置，针对乡镇纪委存在思想认识不到位不想办案、自身素质不高不会办案、纪检干部“明哲保身”不敢办案、人手少、力量不足导致办案质量不高等问题，对症下药，整治办案顽疾。

     签“责任状”，专治“不想办案”。 向２０个镇（办、处、区）和部分市直单位下发《纪委（纪检组）业务工作考核细则》、《落实党风廉政建设责任制检查考核细则》，明确了乡镇纪委自办案件数量在党风廉政建设考核所占的分值比重，并纳入纪委书记、副书记年度工作目标责任考核内容，层层签订目标管理责任状，对考核排名进行通报，使每个纪委书记心中有压力、肩上有担子、工作有抓手，逼其主动办案。

     跟案培训，专治“不会办案”。 实行市纪委常委和案件室主任定点联系基层纪检组织制度，对基层在查办案件时收集证据、办案程序等方面提供指导和咨询服务，使办案人员在调查取证过程中能够把握关键，抓住重点，使案件获得充足的证据。采取以案代训、跟班学习、轮流挂职等方式，选派１０余名乡镇纪检干部到上级纪委全程参与案件查办工作。委局机关各纪检监察室室主任对跟案培训的同志实施“传帮带”，进行“一对一帮”扶指导，全方位提高办案人员的综合业务能力，使其熟悉业务，迅速进入角色。

     建立办案协作区，专治“不敢办案”。 出台《丹江口市乡镇纪检监察办案协作区制度》，成立办案协作区工作领导小组，组长由市纪委分管案件的副书记担任。按照“就近整合，优势互补，有利工作”的原则，将全市２０个镇（办、处、区）共划分四个办案协作区，市纪委四个纪检监察室分别联系指导对应的协作区，纪检监察室主任分别担任办案协作区主任，各办案协作区主任负责组建案件调查组，各协作区实行一次一授权，交叉办案，成功避免了乡镇纪检干部办人情案、怕得罪人丢了仕途而不敢办案的顾虑。

     动完善机制，专治“办案质量不高。” 编制高密度的案件查办网络，提升推动纪检监察室、纪工委（监察分局）、办案协作区“三位一体”的办案模式，完善乡镇纪委书记（纪检书记）考核管理制度体系；出台委局机关工作协作办法，提升办案工作与机关各室、各纪工委（监察分局）工作配合契合度；把６０％以上人员放在查办案件上，清理调整议事协调机构９７个仅保留１０个，纪检监察室由２个增加到４个；将市直单位划分为四个片区，每个纪检监察室在负责一个协作区的同时，联系一个市直单位办案片区；建立案件评估常态化机制，提升办案效率，提高办案质量，重大案件主要领导亲自挂帅，协调指挥；实行一岗双责和责任倒查制，严格对纪检监察干部的监督和管理。

    丹江口市通过破解“四不“办案顽疾，增强了查办案件的力量，激发了同志们工作的积极性，使查办案件达到质、量兼收的良好效果，有力的促进了该市办案水平的提升。今年以来市纪委监察局共受理信访举报１３９件，初核８８件，立案５０件５０人，结案４６件，处分４６人，其中给予党纪处分４３人，政纪处分１３人，党政纪双重处分１０人，涉及乡科级干部１１件１１人，查办案件数接近去年全年水平。

（责任编辑：连迅）