五级管水通经脉——丹江口创新小型水利管护机制

（程勇）自从当上了塘堰承包管护责任人，丹江口市习家店镇小茯苓村的刘丰斌的电话就响个不停。“田里需要水了，就打电话给我，我就给他们放水。水不用了，再给我打个电话，我就把水关掉。”刘丰斌说，塘堰不供水时，能养一千多斤的甲鱼，这个塘堰真是蓄水、养殖两不误。 

在丹江口市，有不少人像刘丰斌这样，经过村里选举，自愿成为塘堰管护人。 

管水两年来，刘丰斌每天都到堰塘上来看一看，他说，塘堰能有现在这样的水，得益于镇里“水厂＋水利站＋协会”的农田水利运作新模式。 

丹江口市水务部门在各乡镇依托水厂成立了“农民用水者协会”，将五级用水的管理人员纳入协会会员，从源头来水，水库存水，干渠流水，塘堰管水，到田间用水，每级都有会员管护人。 

丹江口市习家店水厂厂长李元明介绍，五级管水体系不仅把过去“一头一尾”的水利设施管护好了，更是让中间环节的“毛细血管”——干渠，通畅起来。“以往干渠经常没有水，沿线几个村的村民互相埋怨，甚至为争水大打出手，现在这种现象再也没有了。” 

在习家店镇刘家沟干渠，选出来的管护员，把以前没人管的公共水渠给管理了起来，只要发现淤泥堵塞或是农户自行截留水源，他们都会及时疏通。水厂每年还会根据管护员管理的水渠长度，给予一定的管理补贴，以提高工作效率。 

“实际上，丹江口创新的农田水利管护机制不仅有‘水厂＋水利站＋协会’，还有‘水厂＋水利站’、‘水利站＋协会’、‘联户共管’共四种管理模式。”丹江口市水务局负责人介绍，对新开工建设的农田水利项目，工程的所有权、管理权、使用权等界定因地制宜，绝不“一刀切”。对国家和集体投资的工程产权归市、镇和村三级所有，个人投资自建自管自用的工程产权归个人所有，保证了资源的科学配置、合理整合利用。截至目前，全市已明确产权6500多个，颁发产权证1400多个，签订管护协议800多份。