十堰水利局创新举措盘活水利工程管理

（程家忠）近年来，十堰市水利水电局以小型水利工程管理体制改革试点工作为契机，不断拓宽思路，创新工作举措，结合实际积极推进农村水利工程管理，取得了明显成效。 

该市各级水行政主管部门主要工作措施如下：一是推行管养分离机制。各地相继成立农村水利工程管理局、农村供水管理局、水库建设管理局和河道管理局等专业化管理单位，依法承担由国家投资、产权归县级水行政主管部门所有的小型水利工程维修养护职责。郧西利用乡镇水利站、农民用水合作组织、社会化管养公司“三驾马车”推行管养分离，成立“郧西县兴利水利工程养护有限公司”专业从事水利工程维修养护，成功吸引民间资本投入管护行业。

二是建立用水合作机制。以用水受益户为主体，大力引导农民组建农民用水协会，实行水利工程受益农户共有制。对实行用水者协会管理的工程，由县级水利部门指导建立规范的用水管理制度和水费收取办法。将工程维修养护、灌溉管理、防汛抗旱、水费收取等交给用水户民主管理，使协会、农民成为水利工程的“主人家”。

三是推广以水养水机制。通过改革所有权、搞活经营权、落实管理权、扩大参与权，把乡镇集镇水厂注册成立自来水供水公司，实现水利工程良性运行和可持续管理，变“大锅水”为“股份水”，变“长流水”为“经济水”。该市探索出行之有效的“库站合一”、“厂站合一”的管理模式在改革实践中也得到进一步完善和推广。丹江口市习家店镇大力推广“水厂＋水利站＋协会”、“水厂＋水利站”、“水利站＋协会”、“联户共管”等四种管理模式，着力打造专业化、标准化管理模式，盘活以水养水长效机制。