草根资本破民间金融困境 地方尝试民间金融监管

    没有“高大上”的银行、证券、保险大楼，武汉民间金融街在曲折、复杂的中国金融航程中诞生。

    武汉民间金融街开街之初，猜疑相伴而生：会不会成为地下钱庄街？民间借贷利息会不会更高？民间融资，谁来监管？

    疑问的背后，是中国民间金融从舆论形象到未来发展的种种困境。如何疏导民间金融澎湃力量，期待先行者作答。

     民间金融阳光化

    改革开放以来，我国民间资本迅速积聚，全国民间资本总量目前约为30多万亿元。据官方统计，武汉进入金融的民间资本也达3000亿元，相当于全市银行贷款的1/4。

    广州民间金融街管理有限公司总经理廖检文认为，受传统金融体制的约束，规模庞大的民间资本缺乏有效的流通渠道；另一方面，大量的中小微企业又难以从传统银行获得融资。

    这是中国民间金融的两难。

    广州、温州的民间金融聚集区，入驻机构最多的是小额贷款公司，特别是温州出台政策，鼓励大量地下钱庄浮出水面转为正规小贷公司。武汉市金融办介绍，武汉的地下资金没有温州和广州庞大。设立金融街后，会鼓励金融创新、先行先试，比如小贷公司业务可以跨城区经营，可以结成联盟抱团融资，这都有利于促使民间金融资本合法化、阳光化运作。

     有利于降低融资成本

    武汉市金融办主任方洁判断，原来民间融资的一大弊端是信息不透明，企业认为贷款利息太高，小贷公司也抱屈找不到合适项目。民间金融机构扎堆，将使资金供给更充分。3个月后，武汉将根据小贷公司数据，每天公布融资价格指数，信息透明将会降低融资成本，形成合理的利率。

    昨天记者走访金融街多家小贷公司。武汉注册资本金最大的亚联财小贷公司介绍，贷款门槛低，但半年期月息1.86%，折合年利率22.32%。这一利率是央行一年期贷款基准利率的近4倍。多家公司利率与此相仿。

    武汉力龙信息科技公司董事长吴余龙评价，如此高利率，实体企业难以承受，只能短期贷款应急，而小贷公司也难谋求长期稳定收益。“扎堆后竞争加剧，挤压了不对称的信息，为争夺客户小贷公司必然降低利率，实现长期共赢，这对双方都是利好。”

     地方尝试民间金融监管

    民间金融不同于传统金融，由于制度不完备，加之政出多门，导致民间金融游离于传统的“一行三会”（人行、银监会、保监会、证监会）监管之外，不少成为管理盲区，埋下金融隐患。

    方洁说，成立民间金融一条街，除了实现民间资本集聚，其开创性价值还在于尝试监管覆盖。目前，该市起草了《武汉民间金融改革实施方案》，其中之一就是要建立包括行业自治、政府管理的多层次监管体系。“通过民间金融发展，倒逼民间金融改革。鼓励创新、允许试错，但不允许发生系统性风险。武汉已开始筹备建立地方金融监管局，并在江汉区的民间金融街试点。”

    武汉大学经管学院教授叶永刚认为，民间金融是个巨大的产业，传统金融与民间金融各有比较优势，一定程度上互补。建立民间金融街，有利更好引导、规范民间金融发展，而传统金融与民间金融的协调发展正是中国未来金融体系的构建方向。

（编辑：魏静）