[改革]车改启动在即 湖北17民企抱团打造公务用车平台

16.10.2014  18:45

  这是一个在低调进行的“大计划”,为首的策划者春泰客运集团总经理杨振华甚至为此婉拒央视的约访。

  上周,省内17家初具规模的民营汽车租赁企业开始密集“聚会”,瞄准公车改革背后“大蛋糕”,打造湖北首个车改服务平台,事件引起了媒体的关注。

  10月15日,在杨振华的办公室里,这名在公路客运领域摸爬滚打了近20年的民营企业家,面对记者,首次将这个针对车改量身打造的“大计划”的细节和盘托出。

  ■市场

  湖北省明年1月正式启动车改

  每年30亿的大市场“争食者众

  企业的计划,瞄准的自然是商机。而这个蕴藏巨大机会的市场不出三个月就将诞生。

  明年1月,湖北省将正式启动公务用车改革,近九成公车将被取消。据估算,湖北省省直、市州党政机关一级单位及参公单位约有9万辆公车,其中近90%的一般公务用车按规定将被取消。取而代之的,是公务人员向市场购买服务。简单说来,就是拿钱去外面租车。

  湖北省运输与物流协会的调查报告显示,按现行公车1/3用于公务出行估算,车改后,需3万台左右的车辆来为公务人员服务。根据近年一些单位公布的三公经费计算,每台公务用车每年的花费大约在10万元左右。以此可以粗略估算出,湖北的公车改革,将释放出巨大市场空间——每年30个亿的商机!

  湖北省统计局副局长叶青,是推动公车改革的重要人物之一。据他分析,改革全面落地后,公务人员可以“私车公用”,也可打的,坐公交、坐地铁等,但很多相对严肃正式的场合,仍需要使用具有一定档次的好车来出席。因此,市场需要有一批中高档租赁用车来补位。当然,使用这些服务,都是政府来埋单。

  这块“大蛋糕”的香味,早被各类企业所嗅到。杨振华心里有数,对手很多,也都很强大,光实力雄厚的省属国企都有两家:全省公路客运的“老大”省客集团、资金雄厚的省联发投。虽然,省联发投方面表示“暂时不便透露”,但省客集团表示,针对公务用车市场的详细方案,在本月内就将编制成文。

  与这两家国企相比,杨振华仅有100辆车的春泰集团,几乎不具备与之抗衡的能力。

  而记者了解到,就连省外的汽车租赁大鳄“神州租车”和“上海一嗨”,也想在湖北布点。这两家大企业,都已在中央国家机关宣布向全国33家汽车租赁企业购买服务的名单之中。

  ■争锋

  注册“公务用车网

  17家民企抱团出击抢占先机

  其实,在湖北的汽车租赁市场,像春泰集团这样的民企不在少数。论单打独斗,没有一个是国企和大鳄们的对手。然而,面对着这么大一块蛋糕,也没有一个民营汽车租赁企业愿意袖手旁观。

  9月底,一直不动声色的杨振华,向兄弟们发出了信号。“公务用车网”,这个与公车改革极具关联性的网站域名,被春泰集团抢先注册,系全国唯一。

  在互联网时代,这样一个可以让人“对号入座”的域名,足以使每一个办企业的都为之一振。16家租赁企业找上门来,杨振华自然而然成了“带头大哥”。十一黄金周一过,他们便聚在了湖北省道路运输协会,密集商讨,欲依托这个平台抢占先机,打造一艘公务租车市场的“新航母”。

  昨日,在春泰集团,记者看到了这个“公务用车网”的后台。车辆的租赁,被他们分成了市内、省内、省外三个范围,三个选项里,又根据车型、路况、时间等详细定价。从出车范围来讲,在市内跑价格最低,出省价格最高;从车型来讲,越高档的车租金越高,新车也比旧车租金高;从路况来讲,山路和土路更难开,租金要比市内道路高;从时间来讲,夜晚出车比白天出车价格更高。这些项目看似存在太多议价空间,但杨振华表示,他们已分门别类定了价,租用者只需要像点菜一样在网上勾选,系统便可自动生成“一口价”,操作起来很简单。“这是一个信息平台,如同淘宝网一样。”杨振华表示,网站上线后,不光现有的17家企业可以把车辆挂在上面去对外出租,其他有资质的客运企业,也可以前来挂靠。大家只需要遵循一个前提,只针对公务用车市场提供服务,不参与民间租车。

  杨振华透露,为了使“公务用车网”有配套的手机APP,目前他们正在和“滴滴打车”洽谈,欲以互联网思维抢占先机。

  ■招数

  需要5个亿的资金投入

  “借鸡生蛋”让每名司机入股10万

  就算有了个“好柜台”,货架上也不能空空如也。

  目前,这17家民企加在一起,车辆规模虽然可以达到1000台,但按照公车改革后的市场规模,杨振华认为,他们还需要补充5000台车,车型将以大众帕萨特1.8T和标致307为主。

  这批车辆,他们计划用两种方式获得。一是直接购置,二是在公车拍卖时,找政府部门置换。“按照二手车的估价系统,政府部门把车卖给我们,但购车款转变为租车费用,像按揭一样每月扣除,扣完为止。”杨振华表示,以一辆二手帕萨特1.8T为例,折算成10万元车款,每月的租车费用4000元左右,扣完25个月,这场车辆置换就算完成了。

  杨振华算了一笔账,如果要让整个系统完全运作起来,需要陆续投入5个亿的资金。如此庞大的资金从何而来?他们的计划是“借鸡生蛋”。

  杨振华透露,5000辆车,也就需要5000个驾驶员。公车改革后,原来开公车的司机也将被“分流”。“我们采用员工入股的形式,招聘5000个司机,每个司机入股10万元,便是5个亿。”他认为,这种“既是员工,又是股东”的形式,会充满吸引力。在这个基础上,为了保证服务质量,他们还将会制定“薪酬奖励机制”,根据服务质量和绩效考核给司机们评定“5个星级”,每个星级之间的薪酬差距在20%左右,“一个三星级的司机,月薪大约在5000至6000元之间,一个五星级的司机,月薪大约在8000至10000元之间”。“这种机制方便统一管理,我们已经制定了一套非常严格的服务规范。”杨振华表示,除了微笑服务,保持车内清洁以外,司机若开车途中接打电话、开疲劳车,都会被列入投诉范围。接到的投诉量将与星级评定挂钩,直接影响收入。

  ■记者观察

  让市场说了算

  打造公务用车网或是一种好思路

  “我们的做法,围绕的就是‘让市场说了算’。”在接受楚天金报记者采访时,杨振华始终信心满满。

  但在记者看来,杨振华的思路仍面临着政策瓶颈。为了避免出租车市场被扰乱,政府对于汽车租赁有严格的限制:只能租车,不能提供驾驶员服务。虽然春泰集团有“约租”资质,但这种既提供车又提供驾驶员的包车服务,目前只允许在城际之间运行,要和市区的士“井水不犯河水”。

  由此看来,在现行政策的制约下,杨振华的这个“大计划”面临风险。而相比之下,同样有着“约租”资质的省客集团则采用了另一种方法。据省客集团内部人士透露,该集团分别在旗下成立了一家汽车租赁公司和一家代驾服务公司,用车人通过汽车租赁公司租车,同时通过代驾服务公司请驾驶员,使用两种不同的资质,用“租赁+代驾”的方式,来规避与现有政策的冲突。

  对此,杨振华未置可否。他坚定地认为,公务租车市场所产生的新需求,将倒逼着催生新的规则。在他看来,只要他们的公务用车网只接收公车的租赁,不去碰的士的“奶酪”,大家各司其责,市场便不会混乱。

  虽然,“车改专家”叶青曾公开表示,政策要跟上租车市场的需求步伐,政府部门应适度放开租车范围、车辆供应量等限制,要让更多企业能参与到公务租车市场上来。但在政策尚未放开之前,新的规则仍未建立之时,春泰集团领衔的17家民企抱团筹划的这个计划,目前仍有变数,或许会是一场豪赌。然而,在公车改革迫近,而市场仍显沉寂之时,这不失是一种好思路,起码可如石块入水,掀起波澜。(邓伟)

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