[改革]车改启动在即 湖北17民企抱团打造公务用车平台

　　这是一个在低调进行的“大计划”，为首的策划者春泰客运集团总经理杨振华甚至为此婉拒央视的约访。

　　上周，省内17家初具规模的民营汽车租赁企业开始密集“聚会”，瞄准公车改革背后“大蛋糕”，打造湖北首个车改服务平台，事件引起了媒体的关注。

　　10月15日，在杨振华的办公室里，这名在公路客运领域摸爬滚打了近20年的民营企业家，面对记者，首次将这个针对车改量身打造的“大计划”的细节和盘托出。

　　■市场

　　湖北省明年1月正式启动车改

　　每年30亿的大市场“争食者众”

　　企业的计划，瞄准的自然是商机。而这个蕴藏巨大机会的市场不出三个月就将诞生。

　　明年1月，湖北省将正式启动公务用车改革，近九成公车将被取消。据估算，湖北省省直、市州党政机关一级单位及参公单位约有9万辆公车，其中近90%的一般公务用车按规定将被取消。取而代之的，是公务人员向市场购买服务。简单说来，就是拿钱去外面租车。

　　湖北省运输与物流协会的调查报告显示，按现行公车1/3用于公务出行估算，车改后，需3万台左右的车辆来为公务人员服务。根据近年一些单位公布的三公经费计算，每台公务用车每年的花费大约在10万元左右。以此可以粗略估算出，湖北的公车改革，将释放出巨大市场空间——每年30个亿的商机！

　　湖北省统计局副局长叶青，是推动公车改革的重要人物之一。据他分析，改革全面落地后，公务人员可以“私车公用”，也可打的，坐公交、坐地铁等，但很多相对严肃正式的场合，仍需要使用具有一定档次的好车来出席。因此，市场需要有一批中高档租赁用车来补位。当然，使用这些服务，都是政府来埋单。

　　这块“大蛋糕”的香味，早被各类企业所嗅到。杨振华心里有数，对手很多，也都很强大，光实力雄厚的省属国企都有两家：全省公路客运的“老大”省客集团、资金雄厚的省联发投。虽然，省联发投方面表示“暂时不便透露”，但省客集团表示，针对公务用车市场的详细方案，在本月内就将编制成文。

　　与这两家国企相比，杨振华仅有100辆车的春泰集团，几乎不具备与之抗衡的能力。

　　而记者了解到，就连省外的汽车租赁大鳄“神州租车”和“上海一嗨”，也想在湖北布点。这两家大企业，都已在中央国家机关宣布向全国33家汽车租赁企业购买服务的名单之中。

　　■争锋

　　注册“公务用车网”

　　17家民企抱团出击抢占先机

　　其实，在湖北的汽车租赁市场，像春泰集团这样的民企不在少数。论单打独斗，没有一个是国企和大鳄们的对手。然而，面对着这么大一块蛋糕，也没有一个民营汽车租赁企业愿意袖手旁观。

　　9月底，一直不动声色的杨振华，向兄弟们发出了信号。“公务用车网”，这个与公车改革极具关联性的网站域名，被春泰集团抢先注册，系全国唯一。

　　在互联网时代，这样一个可以让人“对号入座”的域名，足以使每一个办企业的都为之一振。16家租赁企业找上门来，杨振华自然而然成了“带头大哥”。十一黄金周一过，他们便聚在了湖北省道路运输协会，密集商讨，欲依托这个平台抢占先机，打造一艘公务租车市场的“新航母”。

　　昨日，在春泰集团，记者看到了这个“公务用车网”的后台。车辆的租赁，被他们分成了市内、省内、省外三个范围，三个选项里，又根据车型、路况、时间等详细定价。从出车范围来讲，在市内跑价格最低，出省价格最高；从车型来讲，越高档的车租金越高，新车也比旧车租金高；从路况来讲，山路和土路更难开，租金要比市内道路高；从时间来讲，夜晚出车比白天出车价格更高。这些项目看似存在太多议价空间，但杨振华表示，他们已分门别类定了价，租用者只需要像点菜一样在网上勾选，系统便可自动生成“一口价”，操作起来很简单。“这是一个信息平台，如同淘宝网一样。”杨振华表示，网站上线后，不光现有的17家企业可以把车辆挂在上面去对外出租，其他有资质的客运企业，也可以前来挂靠。大家只需要遵循一个前提，只针对公务用车市场提供服务，不参与民间租车。

　　杨振华透露，为了使“公务用车网”有配套的手机APP，目前他们正在和“滴滴打车”洽谈，欲以互联网思维抢占先机。

　　■招数

　　需要5个亿的资金投入

　　“借鸡生蛋”让每名司机入股10万

　　就算有了个“好柜台”，货架上也不能空空如也。

　　目前，这17家民企加在一起，车辆规模虽然可以达到1000台，但按照公车改革后的市场规模，杨振华认为，他们还需要补充5000台车，车型将以大众帕萨特1.8T和标致307为主。

　　这批车辆，他们计划用两种方式获得。一是直接购置，二是在公车拍卖时，找政府部门置换。“按照二手车的估价系统，政府部门把车卖给我们，但购车款转变为租车费用，像按揭一样每月扣除，扣完为止。”杨振华表示，以一辆二手帕萨特1.8T为例，折算成10万元车款，每月的租车费用4000元左右，扣完25个月，这场车辆置换就算完成了。

　　杨振华算了一笔账，如果要让整个系统完全运作起来，需要陆续投入5个亿的资金。如此庞大的资金从何而来？他们的计划是“借鸡生蛋”。

　　杨振华透露，5000辆车，也就需要5000个驾驶员。公车改革后，原来开公车的司机也将被“分流”。“我们采用员工入股的形式，招聘5000个司机，每个司机入股10万元，便是5个亿。”他认为，这种“既是员工，又是股东”的形式，会充满吸引力。在这个基础上，为了保证服务质量，他们还将会制定“薪酬奖励机制”，根据服务质量和绩效考核给司机们评定“5个星级”，每个星级之间的薪酬差距在20%左右，“一个三星级的司机，月薪大约在5000至6000元之间，一个五星级的司机，月薪大约在8000至10000元之间”。“这种机制方便统一管理，我们已经制定了一套非常严格的服务规范。”杨振华表示，除了微笑服务，保持车内清洁以外，司机若开车途中接打电话、开疲劳车，都会被列入投诉范围。接到的投诉量将与星级评定挂钩，直接影响收入。

　　■记者观察

　　让市场说了算

　　打造公务用车网或是一种好思路

　　“我们的做法，围绕的就是‘让市场说了算’。”在接受楚天金报记者采访时，杨振华始终信心满满。

　　但在记者看来，杨振华的思路仍面临着政策瓶颈。为了避免出租车市场被扰乱，政府对于汽车租赁有严格的限制：只能租车，不能提供驾驶员服务。虽然春泰集团有“约租”资质，但这种既提供车又提供驾驶员的包车服务，目前只允许在城际之间运行，要和市区的士“井水不犯河水”。

　　由此看来，在现行政策的制约下，杨振华的这个“大计划”面临风险。而相比之下，同样有着“约租”资质的省客集团则采用了另一种方法。据省客集团内部人士透露，该集团分别在旗下成立了一家汽车租赁公司和一家代驾服务公司，用车人通过汽车租赁公司租车，同时通过代驾服务公司请驾驶员，使用两种不同的资质，用“租赁+代驾”的方式，来规避与现有政策的冲突。

　　对此，杨振华未置可否。他坚定地认为，公务租车市场所产生的新需求，将倒逼着催生新的规则。在他看来，只要他们的公务用车网只接收公车的租赁，不去碰的士的“奶酪”，大家各司其责，市场便不会混乱。

　　虽然，“车改专家”叶青曾公开表示，政策要跟上租车市场的需求步伐，政府部门应适度放开租车范围、车辆供应量等限制，要让更多企业能参与到公务租车市场上来。但在政策尚未放开之前，新的规则仍未建立之时，春泰集团领衔的17家民企抱团筹划的这个计划，目前仍有变数，或许会是一场豪赌。然而，在公车改革迫近，而市场仍显沉寂之时，这不失是一种好思路，起码可如石块入水，掀起波澜。（邓伟）