中国残联集中调研江苏省托养服务体系建设

为全面掌握“十三五”推进残疾人小康进程实际成效，研究“十四五”时期残疾人民生保障重点工作，程凯副理事长带领中国残联研究室、教育就业部有关同志借“十四五”残疾人保障和发展规划编制征求意见（徐州，8月2-4日）、全国残疾人就业服务现场会（无锡，11月18-21日）和国际残疾人日相关活动（南京、淮安，12月2-5日），对苏北、苏中、苏南和南京市的“残疾人之家”建设和发展进行了集中调研。

调研看到，江苏省把搭建并夯实乡镇街道、村（居）残疾人托养服务平台——“残疾人之家”建设做为“一张蓝图绘到底”、一届接着一届干的重点工作和重要民生工程。截止目前，全省已经建成并运行“残疾人之家”近3000个，已经覆盖了全省所有的乡镇街道和残疾人口比较集中的村（居），日间照料服务4万人，辅助性就业3万人，成为深受广大残疾人及亲属欢迎、有效解决了心智障碍者、依老养残等特困残疾人家庭的“疼点”“堵点”、彰显出基本公共服务均等化的民生工程。

调研感到，江苏省残联通过不间断深入调查研究，充分利用残疾人口大数据和政府部门的数据比对，对全省30.78万低收入残疾人家庭的实际情况进行精细分析，实事求是的把这些特困残疾人家庭最大的困难——缺少基本服务和盼就业增收的最大愿望统筹推动解决，充分利用基层闲置公共设施改扩建“残疾人之家”，又充分发挥基层党组织落实“初心、使命”的政治责任，以党建引领各方力量参与建设和运营，使遍布全省城乡的“残疾人之家”成为特困残疾人家庭“喘息”的港湾，成为残疾人通过辅助性就业实现融合的职康站，成为党建引领基层社会治理的新时代文明实践中心，为各地、特别是东部地区加快残疾人服务体系建设、推动残疾人事业高质量发展提供了有益的借鉴。

调研期望，江苏省要深入全面贯彻落实十九届五中全会精神、借“十四五”规划编制等重大任务，继续完善残疾人托养服务体系，完善相关制度机制，逐步增强公办残疾人托养机构照护服务能力，推进“残疾人之家”服务模式优化升级，鼓励引导社会力量、社会资本、社会资源向残疾人托养服务领域集聚，大力发展残疾人寄宿制托养服务、日间照料服务、居家托养服务，从而更好地满足广大残疾人对托养服务的需求。